도시성장에 따라 나타나는 많은 문제들에 대처하고 도시성장을 합리적으로 관리하기 위한 다양한 정책이 전 세계적으로 수립되고 있다. 최근 스마트 성장, 뉴어바니즘 등의 새로운 도시성장관리 패러다임이 주목받고 있는데, 이는 도시성장에 따라 야기된 고비용-저효율의 ...
도시성장에 따라 나타나는 많은 문제들에 대처하고 도시성장을 합리적으로 관리하기 위한 다양한 정책이 전 세계적으로 수립되고 있다. 최근 스마트 성장, 뉴어바니즘 등의 새로운 도시성장관리 패러다임이 주목받고 있는데, 이는 도시성장에 따라 야기된 고비용-저효율의 공간구조과 반환경적인 도시환경 등의 심각한 도시문제를 해결하고 더 나아가 세계화 시대에 도시경쟁력을 높이기 위해서이다. 그동안 여러 학자들과 계획 입안자들이 스프롤 현상, 과밀화 현상, 교통체증, 환경오염, 공지 손실 같은 문제들을 해결하기 위해 많은 노력을 기울여왔고, 지속가능한 도시성장관리를 위해 다양한 접근방법을 시도하여왔다. 하지만 여전히 도시성장에 따른 문제들이 파생되고 있다. 우리나라도 최근에 들어오면서 점차 도시정책이나 도시기본계획 수립시에 개발위주에서 관리 및 정비에 중점을 두고 있다. 하지만, 아직까지 도시성장관리를 위해 수립한 정책들이 실질적으로 어떠한 효과나 영향력을 가져오는 가에 대한 분석은 거의 이루어지지 못하고 있다.
본 연구는 급성장하고 있는 용인시를 대상으로 하여 도시성장관리를 위해 계획지원시스템의 활용성을 모색하는데 목적을 두었다. 계획지원시스템은 GIS를 포함해서 컴퓨터와 관련이 있는 정보기술들을 이용하지만, 도시 및 지역계획 수립에 필요한 다양한 경제분석 및 예측 모델, 토지이용모델, 교통모델, 환경모델, 그리고 공간적 상호작용모델 등에 기반하여 장기적이고 전략적인 계획과정을 지원하기 위한 목적으로 개발되었다고 볼 수 있다. 본 연구에서는 웹을 통해 프로그램을 자유롭게 다운받을 수 있기 때문에 활용가능성이 높은 TRANUS를 선정하였으며, 용인시를 사례로 하였다. TRANUS는 토지이용-교통의 통합모델로서 동태적 메카니즘을 기반으로 하고 있어 토지이용의 변화와 교통체계의 변화가 서로 상호작용하면서 어떠한 영향력을 가져오게 되는 가를 분석할 수 있는 장점을 지니고 있는 시스템이다. 용인시의 성장관리를 위해 세가지 시나리오를 수립한 후, 시뮬레이션을 통해 산출된 결과들을 토대로 각 정책대안들을 비교하였다. 2005-2020년 동안 5년 간격으로 시나리오별로 인구증가와 고용성장의 분포, 토지소비면적, 총통행량, 대중교통 분담율, 평균 통행거리 및 연료 소비량 등을 비교하였다. TRANUS를 활용한 실증적 분석결과 용인시와 같이 고밀도로 개발된 지역으로의 토지공급을 제한하고 낙후된 지역의 시가지 개발과 그와 병행하여 각종 교통정책을 추진하려는 경우, 계획지원시스템을 활용한다면 미래 주어진 시점에서 인구증가와 고용성장, 토지이용과 교통부문에 어떠한 영향력을 가져오는 가에 대한 정보를 산출할 수 있었다. 따라서 도시성장관리를 위해 수립한 정책대안들 가운데 보다 바람직한 정책을 선정하는데 있어서 계획지원시스템의 활용도는 매우 높을 것이다. 본 연구는 계획지원시스템이 도시성장관리를 위한 정책대안들을 비교하는데 어느 정도 활용성이 있는가를 검토하는데 초점을 두었지만, 계획지원시스템은 도시계획 분야에서 폭넓게 활용될 수 있을 것이다. 특히 향후 정책들간에 상충성이 높고 이해관계 당사자들간에 합의를 도출하기 어려운 계획을 수립하는 경우, 계획지원시스템을 활용한다면 다양한 시나리오에 따른 시뮬레이션을 통해 산출된 부가가치가 높은 정보들을 토대로 하여 보다 합리적이고 바람직한 정책대안을 선정할 수 있을 것이다.