본 연구는 세 가지 목적을 가지고 수행되었다. 첫째 목적은 동네거버넌스에 대한 개념적, 이론적 기초를 마련하는 것과 동시에 ‘사회적 배제’ 극복 전략으로서 동네거버넌스 실험이 진행 중인 영국의 ‘동네재생 국가전략’ 사례의 소개를 통하여 실천적, 처방적 측면에서 ...
본 연구는 세 가지 목적을 가지고 수행되었다. 첫째 목적은 동네거버넌스에 대한 개념적, 이론적 기초를 마련하는 것과 동시에 ‘사회적 배제’ 극복 전략으로서 동네거버넌스 실험이 진행 중인 영국의 ‘동네재생 국가전략’ 사례의 소개를 통하여 실천적, 처방적 측면에서 동네거버넌스의 이해를 돕는 기초자료를 구축하는 것이다. 구체적으로 본 연구에서는 문헌연구를 통해 동네거버넌스의 이론적 배경을 동네의 개념과 성격(지역사회, 환경 또는 상품), 동네의 규모, 동네거버넌스의 개념, 동네거버넌스의 유형(동네역량강화, 동네파트너십, 동네정부, 동네관리), 그리고 동네거버넌스 형성을 위한 도전의 맥락에서 정리하였다. 더불어 동네거버넌스 사례로서 특정 동네의 사회적 약자의 공간적 집중에 따른 사회적 배제문제를 해결하기 위해 영국 중앙정부가 채택한 ‘동네재생을 위한 국가전략’의 도입배경 및 비전을 소개하였다. 또한 이러한 국가전략의 특징을 중앙정부주도의 전략적 접근, 행정서비스관리의 혁신(통합적 접근, 주요사업의 집중화), 제도적 장치를 통한 동네거버넌스의 형성(지역전략적 파트너십, 동네관리, 동네관리개척사업, 지역사회 역량강화 네트워크), 사회정책과 도시정책을 결합한 도시재생의 성격으로 정리하여 제시하였다.
둘째 목적은 우리사회에서도 동네거버넌스의 우선 적용대상이 바로 취약동네의 사회적 배제 문제라는 판단아래, 그러한 문제를 해결하기 위하여 현재 추진 중인 대전광역시 ‘무지개프로젝트’에 초점을 맞추어 사회자본 관점에서 동네거버넌스 형성 전략을 분석함으로써 향후 사회자본 형성전략 연구를 위한 기초자료를 마련하는 것이다. 이와 관련하여 본 연구에서는 무지개프로젝트의 추진배경과 현황을 소개하고, 그 의의를 사회적 배제의 극복실험, 동네거버넌스의 실험, 광역자치단체 차원의 도시재생실험의 맥락에서 제시하였다. 그리고 동네거버넌스의 ‘역량강화모형’을 '결속적 사회자본'으로 해석하고, ‘파트너십 모형’을 ‘가교적 사회자본’과 ‘연계적 사회자본’으로 해석하여 현재 진행 중인 무지개프로젝트의 사업들을 정리하는 것과 동시에 앞으로 추구해나갈 무지개프로젝트의 추진전략에 관하여 논의하였다.
셋째 목적은, 동네거버넌스 형성의 우선적 초점이 되고 있는 대전광역시 취약동네를 중심으로 지역사회 사회자본 실태 및 영향요인과 결과를 분석해보는 것이다. 구체적으로 본 연구는 대전광역시 영구임대아파트지역과 인근 아파트지역의 사회자본의 실태를 비교분석해보고, 그러한 사회자본에 영향을 미치는 요인은 무엇인지, 결과적으로 그러한 사회자본이 주민들의 삶의 질을 결정하는 중요한 구성요소로서 자아존중감 또는 우울감에는 어떤 영향을 미치는가를 경험적으로 파악하는데 초점을 두고 있다. 이를 위하여 대전광역시 영구임대아파트 5곳과 인근 아파트 6곳을 선정하고 주민 1,395명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 사회자본은 지역공동체의식, 이웃과의 유대, 지역사회 주민조직 참여, 관용의식, 동네소외감의 5개 차원으로 구분하였다. 사회자본을 설명하기 위한 변수로는 개인의 인구사회학적 배경 변수와 주거관련 변수, 그리고 동네무질서를 활용하였다. 현재까지 중간결과는 사는 아파트에 따라 사회자본의 수준이 상당히 달라질 뿐만 아니라 개인의 배경변수에 따라서도 사회자본 수준이 달라지는 것을 보여주고 있다. 사회자본의 인과모형을 검정하기 위해 LISREL을 이용한 구조방정식 모형 또는 매개회귀분석을 적용할 계획을 가지고 자료를 최종 점검 중에 있다.