본 연구는 미래 한국형 사회복지의 기초토대 마련을 위해 ‘근대 사회복지자료 구축’을 목적으로 삼았다. 이에 본 연구팀은 개항기부터 1945년 해방까지 발생된 사회문제를 해결하기 위하여 정부, 민간, 종교단체가 ‘서울, 인천, 부산’ 등지에서 각각 어떤 내용의 복지활동 ...

본 연구는 미래 한국형 사회복지의 기초토대 마련을 위해 ‘근대 사회복지자료 구축’을 목적으로 삼았다. 이에 본 연구팀은 개항기부터 1945년 해방까지 발생된 사회문제를 해결하기 위하여 정부, 민간, 종교단체가 ‘서울, 인천, 부산’ 등지에서 각각 어떤 내용의 복지활동을 수행하였는지 ‘문헌조사, 사례연구’ 등을 통해 사료를 발굴하고, 이후 발굴된 사료들을 ‘비교분석’하여 한국 근대사회복지의 일반성과 특수성을 발견하고자 하였다. 그리고 한국 근대사회복지를 명확히 이해하기 위해서 역사학과 사회복지학 전공자로 연구진을 구성하고 융합연구를 진행하였다.

본 연구팀은 3차년에 걸친 연구를 수행하였다. 각 차년별 연구는 ‘선행연구 조사 → 사료발굴의 출처 조사 및 확정 → 사료수집 → 전산화 → 자료집 제작 → 사례연구 및 비교연구’로 진행되었다. 또한 본 사업의 원활한 진행과 연구의 심화를 위해 전체회의, 수행평가 워크샵, 전문가초청 세미나, 콜로키움, 학술대회 등을 수행 및 참여하였다. 이와 같은 활동을 통해 본 연구팀은 한국 근대 사회복지역사 관련 논문을 작성하였고, 연구보조원의 연구역량을 강화할 수 있었다.

1. 각 년차별 연구의 진행사항

1) 본 연구팀은 본격적으로 연구를 수행하기 이전에, 서로 다른 학문적 배경을 지닌 구성원간의 공통된 개념정립을 위하여 1, 2차 년도에 기본적인 사회복지 이론과 개화기, 일제시기 사회복지 역사와 관련된 국내․외 연구 성과를 검토하였다.
2) 한국 근대 사회복지 사료수집의 목적으로 1876년부터 1945년까지 간행된 정부간행자료, 주요일간지, 선교단체 기록물 등의 문헌을 조사하였다. 개화기에는 정부간행자료(고․순종실록, 승정원일기, 구한국관보), 주요일간지(독립신문, 제국신문, 황성신문, 대한매일신보), 선교단체 기록물(미북감리회․미북장로회․호주장로회․천주교의 연례보고서, 신문, 잡지)를, 일제시기에는 정부간행자료(총독부관보), 주요일간지(매일신보, 동아일보, 조선일보), 선교단체 기록물(미북감리회․미북장로회․호주장로회․천주교의 연례보고서, 신문, 잡지), 일본어 잡지를 선정하였다.
3) 선정한 출처에서 1차년도 6,623건, 2차년도 5,700건, 3차년도 3,800건을 수집하여 3개년 간 총 16,123을 수집하였다.
4) 수집한 사료는 본 연구팀이 규정한 양식에 맞추어 한글자료화, 정보화를 통한 전산화 작업을 하였다.
5) 각 차년별로 주요 색인어를 추출하여 자료집으로 제작하였고, 3차년도에는 일제시기 설립된 서울, 부산, 인천지역의 기관을 탐방하였다.
6) 수집된 사료를 기반으로 각 시기별, 지역별, 대상별로 비교연구를 진행하였다.

2. 연구지원

본 연구팀은 연구의 원활한 수행을 위하여, 월 2회로 계획되었던 ‘전체회의’, 년 1-2회의 수행평가 워크샵을 수행하였다. 또한 년 2-3회, 총 8회 걸쳐 실시된 전문가초청세미나에서는 연구 수행과정에서 발생된 문제점 및 연구에 필요한 사항에 대해 심도 깊은 토론이 가능한 전문가를 초청하여 그 의견을 듣고 본 연구에 반영하였다. 이를 통해 사회복지학, 역사학계의 전문가를 초청하여 사회복지개념 뿐 아니라 각 복지요구상황, 주체, 대상, 복지서비스에 대한 심화된 내용을 학습하고 논의할 수 있었다.

3. 연구심화 활동

1) 본 연구팀은 사회복지학계의 역사에 대한 관심을 도출하고, 연구결과와 함의에 대해 논의하고자 매년 ‘한국사회복지학회 춘계세미나’에서 논문을 발표를 하였다. 또한 사학계에서 주최하는 학술심포지엄에도 참여하였다.
2) 연구보조원의 연구역량을 강화하여 사회복지관련 석사학위논문 작성과 학술대회 참여를 지원하였다.
3) 본연구팀은 당초 연구계획에는 없었으나, 사업이 진행되면서 각 연구원은 자신의 관심 주제에 대해 개별적으로 연구를 수행하였다. 연구원들은 자신들의 연구결과물들을 콜로키움을 통해 발표하는 기회를 가짐으로써 연구의 질적 향상을 꾀하였다.
4) 본 연구팀은 이상의 연구 활동을 통해 연구기간 내에 총 3편의 논문을 등재 학술지에 게재하였다.

4. 연구결과 활용계획

1) 본 연구팀은 3년간의 수집된 사료를 기반으로 한국 근대 사회복지 연구를 수행하여 그 성과를 발표하였으며, 앞으로도 다음과 같은 연구를 지속적으로 수행하고자 한다. 이를 통해 한국형 사회복지 역사이론을 정립할 수 있기를 기대한다.
2) 본 연구팀이 수합한 자료는 그 특성상 한국 사회복지학뿐 아니라 역사학, 언론학, 종교학 등의 학문연구에도 기여할 것이다. 따라서 사회복지학 저널뿐 아니라 관련 학술지에도 연구논문을 발표하고자 한다.
3) 본 연구팀이 발굴한 다양한 사례는 사회복지학과의 ‘한국사회복지발달사’ 수업, 각계의 사회봉사 프로그램, 인문학 강좌에서 활용되어 각각의 목적과 방법을 효과적으로 전달할 수 있는 자료로 활용될 수 있을 것이다.
4) 수집된 한국 근대 사회복지 자료는 역사박물관, 전시, 교육, 체험활동을 구상할 수 있는 실증자료로 활용되어 대중과 소통함으로써 사회복지에 대한 국민의 의무와 권리를 효과적으로 습득하여 사회주체로서 활약할 수 있을 것이다.

5. 건의사항

1) 본 연구팀이 사료를 수집, 연구한 시기는 개화기와 일제시기에 해당되는 약 100여년 간이었다. 수집, 연구된 내용을 보다 명확히 하고 한국 사회복지역사의 맥을 바르게 정립하기 위해서 전근대시기, 현대시기로 그 연구 영역을 확대하기를 건의한다.
2) 본 연구팀은 서울, 인천, 부산으로 연구지역을 한정하였다. 앞으로 전국으로 확대하여 도시 뿐 아니라 지방에서의 사회복지 사료 발굴을 건의한다. 그렇게 함으로써 특정시기의 사회복지를 총체적으로 조망할 수 있을 것이다.
3) 역사연구에 있어 사료는 절대적으로 중요하다. 이에 새로운 사료의 발굴과 소멸된 사료의 보존이 필요하며, 이에 현대의 한국 사회복지의 근간을 설립한 사회복지계의 원로에 대한 구술사 작업을 건의한다.
4) 수집된 사료를 기반으로 다양한 연구가 진행되고 사회복지역사 쟁점을 활성화시키고 공론화시킬 수 있는 공간의 마련을 건의한다.

This study aimed the establishment of historical materials on modern social welfare for a base of Korean social welfare. The study also aimed to compare the materials among different cities, between different periods, and between governmental and non- ...

This study aimed the establishment of historical materials on modern social welfare for a base of Korean social welfare. The study also aimed to compare the materials among different cities, between different periods, and between governmental and non-governmental. Moreover, the study aimed to analyze the various cases during the time. The modern time was between the age of enlightenment and the time of independence from Japan. The materials were the government documents, the non-governmental newspapers, and the private letters and records of the religious parties and associations. The covered areas were basically Seoul, but Incheon and Busan were also included in the study. The study team was consisted of the social welfare scholars and history majored scholars for integrated study.

This study was a three-year study. Each year covered two different periods of time. The progress of each year constructed as follows: (1) to research previous studies, (2) to research the origins of the historical materials and to confirm, (3) to collect the historical materials, (4) to codify electronically, (5) to produce historical material document, and (6) to produce professional research papers. In order to make better progress, the researchers of the study were very actively involved in presenting working papers to the major social welfare conferences and history conferences. Along with the presentation, the study team utilize the seminars with professionals to get consultation. The team also held the grand conferences inside the team among main researchers and research assistance to make the data clean and neat. The workshops, seminars, and colloquiums were also actively utilized to make the study results more accurate.

1. The progress of the study each year

1) Before the data collection began, the study team explored the concepts of social welfare and main historical factors of the covering period in a broad way. This was because the history major scholars and the social welfare scholars were in one team and they might have a different viewpoint to understand social welfare and historical affairs.
2) For data collection, the records and the documents were reviewed. Those were the government documents, the non-governmental newspapers, and the private letters and records of the religious parties and associations. The covered time period was from 1876 when Chosun Dynasty opened the gate to 1945 when Chosun (the Empire of Korea) became independent from Japan. The covered areas were basically Seoul, but Incheon and Busan were also included in the study. The first period was between 1876 and 1910. During that time, government documents consisted of the authentic records of Chosun Dynasty, of the King's Diary, and the official gazettes; the major non-government newspapers included the Independence Newspaper, the Empire Newspaper, Whansungsinmun Newspaper, and Daehanmaeil Newspaper; and the records of the missionaries of the Northern Methodist and the Northern Presbyterian of the U.S., the Australian Presbyterian, the Annual Reports of the Catholic, and their newspapers and journal magazines. The second period was between 1910 and 1945. During that period, government documents was the official gazettes of the Japanese government-general; the major newspapers included Maeil-Sinbo Newspaper, Dong-A-Ilbo Newspaper, Chosun-Ilbo Newspaper; and the records of the missionaries of the Northern Methodist and the Northern Presbyterian of the U.S., the Australian Presbyterian, the Annual Reports of the Catholic, and their newspapers and journal magazines along with those written in Japanese language.
3) The data collected from the selected materials were 6,623 for the 1st year, 5,700 for the 2nd year, and 3,800 for the 3rd year. Total was 16,123.
4) All the data were codified electronically based on the coding system of the study team.
5) The final report were published each year containing the collected data. in the 3rd year, the team visited the institutions and agencies in the areas of Seoul, Busan, and Incheon.
6) The papers were produced each year by each participant.

2. The support to the study

The study team performed the grand conferences for twice a month every three years and one or two workshops for the achievement each year for three years. Total of eight seminars with renown scholars in social welfare and history to check-up the study contents. The seminar was utilized to get consultation to the study by discussing in depth the issues found during the study.

3. The activities for advancing the study

1) The study team participated in the academic conferences and symposiums. The study participants presented the papers to the Korean Academy of Social Welfare every year. The presentation was not the requirement of the study plan but the researchers wanted to make the presentation to draw the attention to the social welfare history and to open the discussion about the modern history on social welfare as well. The researchers also participated in the symposium of the History Research Institute.
2) The study also supported and encouraged the research assistants not only to participated in the academic conferences but also to make oral and poster session presentation in order to empower their research competence. Two of the research assistants wrote their master's theses on social welfare history.
3) Each researcher also made very active engagements and participations in various seminars and colloquiums to promote the quality of the study.
4) The study team already published the papers in professional journals.

4. The plans for utilizing the study results

1) The study will continue the social welfare history even after the funding. Eventually, theories of Korean social welfare history will be set.
2) The collected data is surely a good one. It is hoped to contributed not only to Social Welfare but to History, Journalism, and Theology. Thus, the researchers plan to publish the papers to the journals of History, Journalism, and Theology.
3) The various cases collected will be used for the courses in the universities. The actively used coursed would be 'history of social work', 'social services course', 'volunteer and social work', and many humanities courses.
4) The collected data will be used for education, explore, and experience. Such activities could take place in the schools and in the historical museums.

5. The suggestions and recommendations

1) The study period should be extended. This study reviewed less than 100 years between 1876 and 1945. The period before and after the period to establish social welfare history accurately.
2) The study area should be enlarged. This study travelled only to Seoul, Busna, and Incheon. Not only the big cities but the small cities and towns should be included to make the data more accurate.
3) A narrative study of the elders of social welfare is recommended. They are living history, and they have lived rapidly changing history, so they might have much to make history.
4) There must be the space to store the collected data and to discuss openly and actively the social welfare history. The social welfare history museum would be a good alternative.

본 연구는 미래 한국형 사회복지의 기초토대를 마련하기 위해 서구의 사회복지가 본격적으로 유입되어 오기 직전 또는 유입되기 시작하는 기간을 기본 시점으로 설정하여 그 당시의 사회복지에 해당되는 모습을 자료로 구축하는 것을 목적을 하였다. 이에 본 연구팀은 근 ...

본 연구는 미래 한국형 사회복지의 기초토대를 마련하기 위해 서구의 사회복지가 본격적으로 유입되어 오기 직전 또는 유입되기 시작하는 기간을 기본 시점으로 설정하여 그 당시의 사회복지에 해당되는 모습을 자료로 구축하는 것을 목적을 하였다. 이에 본 연구팀은 근대자료 구축의 시작점을 개화기로 하여 1945년 해방까지 살펴보았다. 이 당시 발생된 사회문제를 해결하기 위하여 정부, 민간, 종교단체가 서울, 인천, 부산 등지에서 각각 어떤 내용의 복지활동을 수행하였는지 문헌조사, 사례연구 등을 통해 사료를 발굴하고, 이후 발굴된 사료들을 비교분석하여 한국 근대사회복지의 일반성과 특수성을 발견하고자 하였다.
본 연구의 특징은 한국의 근대 시대의 활동을 명확하게 이해하기 위해 사회복지학 전공자들 뿐 아니라 역사학을 전공한 학자들을 공동연구자로 구성하여 융합연구를 진행하였다는 점이다.
반면, 연구시기를 개화기로 시작하여 전근대시기를 정확히 살펴보지 못했다는 점은 한국 사회복지의 역사적 맥을 바로 정립하는데 다소 부족함이 있다고 하겠다. 또한 연구지역도 서울, 인천, 부산 등 쉽게 접근할 수 있는 곳뿐만이 아니라 전국으로 확대할 필요가 있다. 뿐만 아니라 정부간행자료, 주요일간지, 선교단체 기록물 등의 상대적으로 쉽게 구할 수 있는 문헌에만 의존하지 않고, 각 지역이나 단체에 보관하고 있을 사료들을 더욱 적극적으로 발굴하여 연구할 필요가 있다.
본 연구는 3년에 걸친 장기연구로서 각 연차별 연구진행은 다음과 같다. 1차년도에는 본격적으로 연구를 수행하기 이전 서로 다른 학문적 배경을 지닌 구성원간의 공통된 개념정립을 위하여 기본적인 사회복지 이론과 개화기, 일제시기 사회복지 역사와 관련된 국내․외 연구 성과를 검토하였다. 이 과정은 그 이후로도 계속되었는데, 이는 두 학문간 서로의 이해를 높이고 정확한 자료추출이라는 연구목적을 달성하기 위해 꼭 필요한 매우 귀중한 과정이었다. 1차년도부터 본격적으로 자료수집이 시작되었다. 1876년부터 1945년까지 간행된 정부간행자료, 주요일간지, 선교단체 기록물 등의 문헌을 조사하였다. 선정한 출처에서 1차년도 6,623건, 2차년도 5,700건, 3차년도 3,800건을 수집하여, 3개년간 총 16,123건을 수집하였다. 수집한 사료는 본 연구팀이 규정한 양식에 맞추어 한글자료화, 정보화를 통한 전산화 작업을 하였으며, 각 차년별로 주요 색인어를 추출하여 자료집으로 제작하였다. 3차년도에는 일제시기 설립된 서울, 부산, 인천지역의 기관을 탐방하였다. 수집된 사료를 기반으로 각 시기별, 지역별, 대상별로 비교연구를 진행하였다.
연구의 원활한 수행을 위하여 본 연구팀은 월 2회로 계획되었던 전체회의를 차질없이 진행하였고, 연 1-2회의 수행평가 워크샵을 수행하였고, 연 2-3회, 총 8회에 걸쳐 전문가초청세미나를 진행하였다. 전문가초정세미나에서는 연구 수행과정에서 발생된 문제점 및 연구에 필요한 사항에 대해 심도 깊은 토론이 가능한 전문가를 초청하여 의견을 수렴함과 동시에 본 연구에 반영하는 기회로 삼기도 하였다. 이를 통해 사회복지학과 역사학계의 전문가를 초청하여 사회복지개념, 복지요구상황, 주체, 대상, 복지서비스에 대한 심화된 내용을 학습하고 논의할 수 있었다.
연구의 과정 중에는 각 차년도의 연구결과를 각종 학술세미나에서 발표하는 기회를 가짐으로써 사회복지학과 역사학계의 관심을 도출할 수 있었다. 매년 ‘한국사회복지학회 춘계세미나’에서 논문을 발표를 하였으며, 역사학 분야에서는 이화사학연구소가 주최하는 학술심포지엄에서 논문을 발표하였다. 이같은 과정을 통해 특히 사회복지학계에서 역사에 대한 중요성에 대해 다시한번 상기할 수 있었던 점은 큰 의의로 삼을 수 있겠다.
본 연구팀은 당초 연구계획에는 없었으나, 각 연구원과 연구보조원들이 각자 자신의 관심 주제에 대해 개별적으로 연구를 수행할 수 있는 기회를 갖기도 하였다. 책임연구원을 비롯하여 공동연구원의 논문발표 및 학술지 게재 등의 성과 외에도, 박사급 연구원들은 자신들의 연구결과물들을 콜로키움을 통해 발표하였다. 또한 석사급 연구보조원들은 석사학위논문의 주제를 사회복지역사로 삼았으며, 학술대회 발표와 학술지 게재라는 성과를 올리기도 하였다.
이같은 연구성과에 근거하여 본 연구팀은 한국 근대 사회복지 연구에 기초하여 한국형 사회복지 역사이론을 정립할 수 있기를 기대한다. 본 연구팀이 수합한 자료는 그 특성상 한국 사회복지학뿐 아니라 역사학, 언론학, 종교학 등의 학문연구에도 기여할 수 있을 것이다. 특히 다양한 사례들은 사회복지학과의 수업 뿐 아니라 각계의 사회봉사 프로그램, 인문학 강좌 등에서 활용되어 각각의 목적과 방법을 효과적으로 전달할 수 있는 자료로 활용될 수 있을 것이다.

본 연구는 미래 한국형 사회복지의 기초토대 마련을 위해 ‘근대 사회복지자료 구축’을 목적으로 삼았다. 이에 본 연구팀은 개항기부터 1945년 해방까지 발생된 사회문제를 해결하기 위하여 정부, 민간, 종교단체가 ‘서울, 인천, 부산’ 등지에서 각각 어떤 내용의 복지활동 ...

본 연구는 미래 한국형 사회복지의 기초토대 마련을 위해 ‘근대 사회복지자료 구축’을 목적으로 삼았다. 이에 본 연구팀은 개항기부터 1945년 해방까지 발생된 사회문제를 해결하기 위하여 정부, 민간, 종교단체가 ‘서울, 인천, 부산’ 등지에서 각각 어떤 내용의 복지활동을 수행하였는지 ‘문헌조사, 사례연구’ 등을 통해 사료를 발굴하고, 이후 발굴된 사료들을 ‘비교분석’하여 한국 근대사회복지의 일반성과 특수성을 발견하고자 하였다. 그리고 한국 근대사회복지를 명확히 이해하기 위해서 역사학과 사회복지학 전공자로 연구진을 구성하고 융합연구를 진행하였다.

1. 각 년차별 연구의 진행사항
1) 본 연구팀은 본격적으로 연구를 수행하기 이전에, 서로 다른 학문적 배경을 지닌 구성원간의 공통된 개념정립을 위하여 1, 2차 년도에 기본적인 사회복지 이론과 개화기, 일제시기 사회복지 역사와 관련된 국내․외 연구 성과를 검토하였다.
2) 한국 근대 사회복지 사료수집의 목적으로 1876년부터 1945년까지 간행된 정부간행자료, 주요일간지, 선교단체 기록물 등의 문헌을 조사하였다.
3) 선정한 출처에서 1차년도 6,623건, 2차년도 5,700건, 3차년도 3,800건을 수집하여 3개년 간 총 16,123을 수집하였다.
4) 수집한 사료는 본 연구팀이 규정한 양식에 맞추어 한글자료화, 정보화를 통한 전산화 작업을 하였다.
5) 각 차년별로 주요 색인어를 추출하여 자료집으로 제작하였고, 3차년도에는 일제시기 설립된 서울, 부산, 인천지역의 기관을 탐방하였다.
6) 수집된 사료를 기반으로 각 시기별, 지역별, 대상별로 비교연구를 진행하였다.

2. 연구지원
본 연구팀은 연구의 원활한 수행을 위하여, 월 2회로 계획되었던 ‘전체회의’, 년 1-2회의 수행평가 워크샵을 수행하였다. 또한 년 2-3회, 총 8회 걸쳐 실시된 전문가초청세미나에서는 연구 수행과정에서 발생된 문제점 및 연구에 필요한 사항에 대해 심도 깊은 토론이 가능한 전문가를 초청하여 그 의견을 듣고 본 연구에 반영하였다. 이를 통해 사회복지학, 역사학계의 전문가를 초청하여 사회복지개념 뿐 아니라 각 복지요구상황, 주체, 대상, 복지서비스에 대한 심화된 내용을 학습하고 논의할 수 있었다.

3. 연구심화 활동
1) 본 연구팀은 사회복지학계의 역사에 대한 관심을 도출하고, 연구결과와 함의에 대해 논의하고자 매년 ‘한국사회복지학회 춘계세미나’에서 논문을 발표를 하였다. 또한 사학계에서 주최하는 학술심포지엄에도 참여하였다.
2) 연구보조원의 연구역량을 강화하여 사회복지관련 석사학위논문 작성과 학술대회 참여를 지원하였다.
3) 본연구팀은 당초 연구계획에는 없었으나, 사업이 진행되면서 각 연구원은 자신의 관심 주제에 대해 개별적으로 연구를 수행하였다. 연구원들은 자신들의 연구결과물들을 콜로키움을 통해 발표하는 기회를 가짐으로써 연구의 질적 향상을 꾀하였다.
4) 본 연구팀은 이상의 연구 활동을 통해 연구기간 내에 총 3편의 논문을 등재 학술지에 게재하였다.

4. 연구결과 활용계획
1) 본 연구팀은 3년간의 수집된 사료를 기반으로 한국 근대 사회복지 연구를 수행하여 그 성과를 발표하였으며, 앞으로도 다음과 같은 연구를 지속적으로 수행하고자 한다. 이를 통해 한국형 사회복지 역사이론을 정립할 수 있기를 기대한다.
2) 본 연구팀이 수합한 자료는 그 특성상 한국 사회복지학뿐 아니라 역사학, 언론학, 종교학 등의 학문연구에도 기여할 것이다. 따라서 사회복지학 저널뿐 아니라 관련 학술지에도 연구논문을 발표하고자 한다.
3) 본 연구팀이 발굴한 다양한 사례는 사회복지학과의 ‘한국사회복지발달사’ 수업, 각계의 사회봉사 프로그램, 인문학 강좌에서 활용되어 각각의 목적과 방법을 효과적으로 전달할 수 있는 자료로 활용될 수 있을 것이다.
4) 수집된 한국 근대 사회복지 자료는 역사박물관, 전시, 교육, 체험활동을 구상할 수 있는 실증자료로 활용되어 대중과 소통함으로써 사회복지에 대한 국민의 의무와 권리를 효과적으로 습득하여 사회주체로서 활약할 수 있을 것이다.