우리나라는 1948년 이후 정부 수립 이후 정치․행정의 발전과 함께 사회발전 과정 속에서 나타나는 다양한 사회문제에 대하여 정부의 주도로 문제해결을 위한 정책과 서비스의 전달이 이루어져 왔으나, 1990년대 이후 수많은 시민단체의 출현과 시민사회의 성숙으로 변화를 ...

우리나라는 1948년 이후 정부 수립 이후 정치․행정의 발전과 함께 사회발전 과정 속에서 나타나는 다양한 사회문제에 대하여 정부의 주도로 문제해결을 위한 정책과 서비스의 전달이 이루어져 왔으나, 1990년대 이후 수많은 시민단체의 출현과 시민사회의 성숙으로 변화를 맞이하면서 민-관 협력에 의한 사회문제 해결 노력이 이루어져 오고 있다. 더욱이 2000년대 들어 사회적 기업 등 사회적 경제의 등장으로 지역공동체나 시민사회 내의 협력과 자발적 노력이 더욱 활발해지면서 정부의 한계를 대체하고 있다.
그럼에도 불구하고, 사회문제가 갖는 포괄성과 동태성으로 인해 사회문제 해결을 위한 협력네트워크 사례에 대한 효율적인 연구와 접근이 이루어지지 못하고 있다. 제 학문 분야별로 사회문제에 대한 개념적 규정과 연구대상이 이질적이며, 다양한 사회구성원에 의한 협력네트워크는 사회문제의 다양성 만큼이나 광범위하여 사회문제 해결을 위한 협력네트워크의 구성원, 협력네트워크의 운영방식과 유형, 협력네트워크의 실제 활동 내용과 서비스, 그리고 그 성과와 경험적 노하우를 축적하기 위한 사회문제 해결 협력네트워크 사례 연구가 부재한 것이 현실이다.
이에 1948년 정부 수립 이후 사회문제 해결을 협력 사례들을 시·공간적 범위에서 총량적․체계적으로 자료를 발굴·조사·집적하여 사례DB를 구축하고, 다양한 색인을 통한 검색 시스템을 개발하여 정부 및 사회문제 해결에 적극 동참하고자 하는 사회구성원이 정책대안․결정․집행․평가하는 과정에서 누구나 손쉽게 접근 및 활용할 수 있는 자료원을 확보하여 활용효과를 극대화할 필요가 있다.
21세기는 전통적인 이념간 대립뿐만 아니라, 계층, 세대, 지역, 성별문제, 공공정책에 이르기까지 다양한 사회문제와 이해관계의 상충이 맞물려 있는 가운데 중앙정부의 역량 한계, 시민의식의 성숙과 참여의 확산으로 사회구성원간 협력을 통한 사회문제 해결 사례가 증가하고 있다. 사회구성원간 협력네트워크를 통한 문제해결은 사회문제에 대한 접근과 해결과정에 상당한 변화를 가져오고 있으며 해결의 복잡성을 높이고 있다. 따라서 사회문제의 합리적 해결을 위해서는 협력네트워크에 대한 체계적인 접근으로 사회문제의 성격과 유형, 네트워크의 유형, 네트워크의 구성원과 활동 내용, 그리고 활동성과와 해결과정의 특성, 주체(참여자), 내용 등에 대한 체계적인 분류 및 분석을 통해 유사한 사회문제 해결을 위한 성공적인 해결방안을 학습함으로써 가능해 질 수 있다.
특히 중앙정부와 지방정부, 지방정부와 지방정부 사이의 ‘협력’ 및 중앙정부와 민간, 지방정부와 민간 등의 ‘정부와 민간의 협력’, 사회단체와 주민 등의 ‘민-민 협력’ 사례가 증가하고 있으며, 해결하고자 하는 사회문제의 내용과 범위도 더욱 다양해지고 있다. 현실적으로 본다면, 한편으로는 사회가 발전할수록, 다른 한편으로 사회문제는 더욱 증가할 것이며 정부만의 노력으로 해결하는데 더욱 한계를 노정할 수 밖에 없어 협력네트워크를 통한 접근 방식이 더욱 확대될 것이다.
현실적으로 볼 때, 사회문제 해결을 위한 협력네트워크의 구축과 활동에 대하여 새로운 해결방법을 창조적으로 도출하는 경우도 있겠지만, 일반적으로는 사회문제의 성격과 유형에 따라 협력네트워크 성공사례에 대한 과거의 협력사례와 해결방안을 참조하여 해결방안을 도출하는 것이 보다 실용적일 수 있다.
이러한 인식 하에 본 연구는 1948년 정부 수립 이후 최근까지 사회문제를 둘러싼 다양한 협력네트워크 사례를 특정 기준으로 분류하고, 특징적 요소에 따라 유형화 및 데이터베이스화하여 사회문제 해결 협력네트워크 사례DB(자료검색시스템)를 구축하고, 실무자 및 연구자에게 사회문제 해결 협력네트워크 사례자료를 제공함으로써 보다 체계적인 사회문제 해결 협력네트워크 사례연구에 기여하는데 그 목적이 있다.

본 연구는 사회문제 해결 협력네트워크 사례를 수집․분석하여 데이터베이스를 구축하고 이를 다양한 검색기능, 맞춤형 통계기능, 지속적인 사례관리 기능 등을 탑재한 웹정보검색관리시스템 구축하여 연구자, 실무자, 일반시민에게 제공하는데 그 목적이 있다.
본 연구의 ...

본 연구는 사회문제 해결 협력네트워크 사례를 수집․분석하여 데이터베이스를 구축하고 이를 다양한 검색기능, 맞춤형 통계기능, 지속적인 사례관리 기능 등을 탑재한 웹정보검색관리시스템 구축하여 연구자, 실무자, 일반시민에게 제공하는데 그 목적이 있다.
본 연구의 목적을 효과적으로 달성하기 위하여 첫째, 1948년 이후 2016년까지의 제 사회문제 사례를 공공정책갈등 분야를 포함하여 전수를 발굴․조사하여 우리 사회의 사회문제 사례목록을 작성하고 이 자료의 분석과 데이터베이스화를 통하여 통계분석에 따른 가이드북을 마련한다. 둘째, 각 주제와 특징적 요소별로 사회문제를 분류․유형화하여 다양한 요소에 의하여 접근이 가능하도록 체계화된 웹-기반 검색서비스시스템을 제공한다. 이와 같은 본 연구의 목표가 달성된다면, 사회문제 해결 협력네트워크 사례의 공유와 활용성이 강화될 것이며, 사회문제 해결을 위한 협력 네트워크 구축 및 정책조정능력의 향상이 기대되고, 사회문제 관련 연구자들에게 DB의 제공을 통해 의미 있는 후속연구를 가능하게 할 것이다.
구체적으로 본 연구결과의 활용방안을 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 본 연구의 실현은 정부수립 이후 사회문제 해결 협력네트워크에 관한 방대한 사례를 다양한 관점에서 살펴볼 수 있도록 데이터베이스화하여 사회문제 해결 협력 사례 자료 열람의 편의성, 체계성, 효율성을 도모함으로써 사회문제 해결 사례 전자도서관으로서 기능하도록 제공함을 목적으로 한다. 그러므로 사회문제 해결에 관한 다양한 연구의 기초자료의 원활하고도 완전한 제공을 통하여 사회문제의 대응에 관한 제학문적 발전에 기여할 것으로 기대된다.
둘째, 본 연구는 사회문제 해결과 관련하여 공공부문 뿐만 아니라 민간부문의 정책관리자나 정책입안자들이 손쉽게 활용할 수 있는 사회문제 해결 협력 사례 도서관으로서 사회문제 해결을 위한 협력과정의 선례를 통하여 합리적인 사회문제 해결과 함께 협력네트워크의 기제를 탐구할 수 있는 토대를 설계하는데 실용적 함의를 찾을 수 있을 것이다. 그러므로 검색이 가능한 분류를 다양화․체계화하여 사회문제 해결 협력네트워크 사례의 사례명별, 사회문제 성격별, 사회문제 유형별, 네트워크 유형별, 정부별, 지역별, 해결․미해결별 등 어떤 주제로 접근하더라도 얻고자 하는 사회문제 해결 사례를 쉽게 찾아볼 수 있도록 함으로써 사회문제 해결을 위한 협력과 관련하여 실제 사회문제에 직면한 실무자 등이 누구나 쉽게 접근할 수 있는 사회문제에 관한 전자도서관으로서의 기능할 것으로 기대된다.
셋째, 본 연구는 대한민국 정부수립 이후의 사회문제 해결 협력 사례를 전수(全數)조사하여 다양한 접근방법에 의하여 연구 및 분석하고 그 결과를 다양한 요소에 의하여 DB화함으로써 검색시스템을 구축한다는 점에서 사례수집과 연구과정에서 연구보조원으로서 학부생과 대학원생의 참여가 필수적이다. 이러한 과정은 사회문제 해결에 관련된 전문인력의 양성을 촉진할 것으로 기대된다. 또한, IT 기술요소를 필요로 하는 IT 전문가의 활용이 이루어진다는 점에서 사회과학분야 관련 이해도와 전문성을 갖춘 IT전문가의 양성도 가능할 것으로 기대된다.
마지막으로 본 연구의 결과로 제공될 수 있는 사회문제 해결 협력네트워크 사례의 검색시스템은 관련 교육과정에서 교육자의 교육자료로 활용될 수 있다. 특히 온라인에 의한 제공이 가능하게 될 경우에는 교육현장에서의 활용의 즉시성을 높일 수 있고, 피교육자가 언제, 어디에서, 편리하게 자료의 접근이 가능하다는 점에서 교육과정에서 활용의 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대된다.

본 연구는 다수의 사람들이 사회구조 속에서 어떠한 현상에 대해 부정적으로 느끼며 중요한 문제로 인식하고 있는 사회적 현상들로서, 그 현상을 변화시켰으면 하는 기대를 가지고 문제의 개선을 위한 대안들이 요청되는 현대 사회의 제문제를 사회문제로 규정하고, 문헌 ...

본 연구는 다수의 사람들이 사회구조 속에서 어떠한 현상에 대해 부정적으로 느끼며 중요한 문제로 인식하고 있는 사회적 현상들로서, 그 현상을 변화시켰으면 하는 기대를 가지고 문제의 개선을 위한 대안들이 요청되는 현대 사회의 제문제를 사회문제로 규정하고, 문헌연구를 통해 해방 이후부터 최근까지의 사회문제 해결 협력네트워크 사례를 발굴 및 조사하고, 사회문제 해결 협력네트워크 사례 목록을 작성하여 이를 DB화하여 사회문제 해결 협력네트워크 사례에 대한 전자도서관을 구축하는데 그 목적이 있다.
본 연구의 주요 특징을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 사회문제 해결 협력네트워크 사례대상의 시간적 범위에서 1948년 정부수립 이후 최근까지의 사회문제 해결 협력네트워크 사례를 대상으로 한다. 둘째, 사회문제 해결을 위한 정책 및 사업의 계획․결정․집행․평가과정에서 중앙정부와 지방자치단체, 정부부문과 민간부문, 민간부문과 민간부문 간에 나타난 협력네트워크 사례를 연구대상으로 한다. 셋째, 사회문제 해결 협력네트워크 사례의 DB구축 및 검색 시스템을 개발․제공하여 사회문제 해결 협력네트워크 사례DB 접근의 편의성과 활용도의 극대화를 도모한다.
사회문제 해결 협력네트워크 사례 DB구축 연구를 수행하기 위한 구체적인 연차별 연구 내용은 다음과 같다.
1차년도에는 사회문제 해결 관련 연구의 문헌검토, 선행연구검토가 이루어지고 사례분석틀과 선정기준 작성 연구를 수행한다. 연구의 시간적 범위는 1948년 해방 이후 1980년까지의 사회문제 해결 협력네트워크 사례 발굴․조사․분류․분석하게 된다. 이 범위의 사회문제 해결 협력네트워크는 선행연구가 아주 미비하여 사례수집에 어려움이 예상되므로 정부기록물관리부서, 언론검색, 연구정보 검색을 통한 자료수집이 주로 진행한다.
2차년도에는 1차년도에서 확보된 선정기준과 사례분석틀을 바탕으로 연구의 시간적 범위를 확대하여 1981년∼2000년까지의 사회문제 해결 협력네트워크 사례 발굴․조사․분류․분석한다. 이 시기는 권위주의 정권이 민주정권으로 교체가 이루어지고 지방자치제도가 부활했으며, 시민사회의 성숙과 다양한 사회단체들이 사회문제 해결에 참여하는 시기로 다양한 사회문제의 이슈화와 사회문제 해결을 위한 협력이 표출되던 시기이다. 이런 사회적 수요에 대응하기 위해서 정부차원에서 협력적 거버넌스 논의가 본격화되었으며, 사회문제 해결 사례가 축적되기 시작한 시기이다. 2차년도는 정부영역과 국가영역 그리고 언론 및 연구정보를 통해서 사례를 수집하고 분석하여 DB화하는 작업이 이루어진다.
3차년도에는 1, 2차 년도연구에서 확보된 해방이후에서 2000년까지의 사례자료를 바탕으로 시간적 범위를 확대하여(2001년∼2016년) 사례수집 및 분석, DB와 작업이 이루어지고 정보검색관리시스템을 개발하여 운용하고(DB서비스 제공), 지속적인 사례관리가 되도록 연구를 수행한다.
본 연구에서 자료 분석은 5단계를 거쳐서 수행된다. 첫 번째 단계는 각 자료원천을 중심으로 사례를 수집하는 수집단계이다. 1차적으로 자료원천에서 사례를 확보하고 각 문헌을 교차로 분석하여 사례의 내용을 정리한 다음, 미진한 것은 2차로 인터뷰 등을 수행해 보완하게 된다. 두 번째 분류단계는 DB작업에 활용될 사례를 선정하고 중복사례를 선별하는 작업이 해당한다. 본 연구에서는 개별 사례분석을 위한 분석틀을 작성하게 되는데 이 분석틀에 맞도록 수정하는 작업이 이루어진다. 세 번째 입력단계는 검색되어 선정된 사례를 분석틀에 맞도록 내용을 정리하는 단계이다. 이 단계는 DB구축을 위해 유형별 worksheet 기준에 부합하도록 작성하게 된다. 네 번째는 분석단계는 개별사례분석틀에 맞도록 작성된 데이터를 인터넷 서비스가 가능한 웹기반 DB 형태로 구축하고 사례 정보 이외에 본문 내 하이퍼링크 정보 정리, 외부지식연계정보 정리, 유형별 교차분석 등 간단한 통계정보기능 등 정보검색관리시스템을 구축하고 운영하게 된다. 마지막은 활용 단계로 사회문제 해결 협력네트워크 사례를 웹기반 DB구축하여 활용함으로써 입체적인 사회문제 해결 협력네트워크 사례 정보를 제공한다.