본 연구에서는 선진보육에 대한 학문적 이해를 높이고 우리나라에 적절한 공보육 모델을 설정하고 보육정책을 입안하는데 도움이 되고자 다음과 같은 방법을 통해 스웨덴의 보육제도를 연구하였다. 첫째, 스웨덴의 보육에 관한 연구물과 중앙정부 및 지자체, 보육시설의 ...
본 연구에서는 선진보육에 대한 학문적 이해를 높이고 우리나라에 적절한 공보육 모델을 설정하고 보육정책을 입안하는데 도움이 되고자 다음과 같은 방법을 통해 스웨덴의 보육제도를 연구하였다. 첫째, 스웨덴의 보육에 관한 연구물과 중앙정부 및 지자체, 보육시설의 홍보자료 및 인터넷 홈페이지를 분석하였다. 둘째, 문헌연구로 파악하기 어려운 세부 정보는 스웨덴 Goteborg 대학교와 Stockholm 교원대학교의 교수진, 중앙 정부 및 지방자치단체의 보육공무원으로부터 자문을 구하였다. 셋째, 2004년 2월과 5월 등 2 차례에 걸쳐 스웨덴 수도 Stockholm과 사민당 집권 지자체 Goteborg, 그리고 보수당이 우세 지자체 Nacka의 다양한 보육유형을 참여 관찰기록하고, 원장과 교사, 그리고 보육아동 및 부모를 면접했다. 넷째, ECERS를 사용하여 Goteborg의 보육시설 27곳과 서울의 보육시설 24곳을 평가하고, 이들 기관의 교사, 보육아동의 어머니와 아버지에게 구조화된 질문지 조사를 실시했다.
주요 연구결과 및 시사점을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 스웨덴의 공보육제도의 발전은 출산율과 가족구조의 변화와 더불어 여성노동력을 산업에 끌어들이기 위한 노력에서 시작되었지만 보편주의 보육이념에 따라 공보육을 구현한 오늘날에는 아동의 권리 차원에서 아동의 건전한 성장 발달을 지원한다는 보다 상위의 목표를 지향하고 있다. 또한 스웨덴의 사례는 공보육이란 국가와 부모가 공동의 책임과 협력으로 함께 아이를 키우는 것으로서 보육시설에 의한 교육과 보호의 서비스의 제공뿐 아니라 부모의 양육지원을 포함하는 포괄적인 개념으로 접근해야 함을 시사한다. 둘째, 복지부에서 교육부로 보육업무의 이관이 순조롭게 이루어진 스웨덴은 유아교육과 보육의 이원화 및 여성부 이관으로 갈등과 혼란이 야기되고 있는 우리 보육현실에 커다란 의미를 갖는다. 셋째, 끊임없이 변화, 발전하고 있는 스웨덴의 보육정책을 우리나라 보육정책 입안 시 참고로 해야 할 것이다. 예를 들어, 최근 논란이 되고 있는 아동별 지원이나 차등보육료 제도는 스웨덴의 바우처 제도나 보육료 상한제가 좋은 모델이 될 수 있다. 또한 유아교사와 초등학교 교사, 그리고 학령기 아동의 방과 후 보육교사의 교육과정을 통합하여 각 기관간의 긴밀성을 높이고 유아교사의 질을 높이는데 공헌한 새로운 교사양성제도도 보육교사의 자격과 질, 처우 등이 문제시되고 있는 우리나라에 많은 시사점을 제공한다. 넷째, 다양한 보육 욕구의 충족 및 보육시설의 다양화이다. 우리나라에서도 기혼 여성의 취업증대를 위해서 프리스쿨과 같은 종일제 시설이 늘어나야 하지만, 이외에도 개방형 프리스쿨과 같은 포괄적 보육서비스를 제공함으로써 다양한 보육욕구를 충족해야 할 것이다. 다섯 번째, 보육 프로그램의 내용이다. 아동중심 및 비형식성 외에 스웨덴보육 프로그램의 주요 특징 중 하나는 자연친화로서 이는 실내외 환경 구성은 물론이고 실외 놀이의 강조 등을 통해 일과의 한 부분으로 녹아있다. 또한 부모가 프로그램의 구성 및 기관 운영과 예산 책정 및 집행에 직접 참여하는 주체적 역할을 하고 있다. 여섯 번째, 스웨덴 보육의 질은 세계 최고의 수준을 나타내고 있다. 특히 경제 마인드보다는 보육의 질을 우선시하여 소규모로 운영되는 스웨덴 보육시설들은 보육시설이 대형화하고 있는 우리나라 보육현장에 많은 시사점을 제공한다. 이외에도 교사 대 아동의 상호작용의 질과 같은 과정적 질이나 서비스로서의 질의 관점에서도 매우 우수한 수준을 보이고 있다. 마지막으로 이와 같은 문헌연구 및 현장연구를 통한 질적인 연구의 결과는 스웨덴과 우리나라 보육시설의 평가한 결과나 질문지를 통해 두 나라의 보육 아동의 부모나 교사를 대상으로 실태조사한 양적인 연구 결과에서도 확인되었다. 즉, 보육관이나 양육관, 아버지의 양육참여 등과 같은 보육의 기저 이념이나 배경, 실제 보육시설에서 이루어지고 있는 보육내용 및 보육의 질, 그리고 보육 결과 나타나는 부모나 교사들의 만족도 등에서 대체로 스웨덴이 우리보다 높은 점수를 보이고 있었다.