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연구과제 상세정보

교육비 분석에 근거한 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금 산출
  • 연구자가 한국연구재단 연구지원시스템에 직접 입력한 정보입니다.
사업명 기초연구지원인문사회(창의주제연구)
연구과제번호 2006-321-B00779
선정년도 2006 년
연구기간 1 년 (2006년 11월 01일 ~ 2007년 10월 31일)
연구책임자 김병주
연구수행기관 영남대학교
과제진행현황 종료
과제신청시 연구개요
  • 연구목표
  • ○ 대학의 교육여건과 질적 수준을 향상시키는 데는 막대한 재원의 투입이 요청된다. 충분한 재원의 투입이 없이는 대학교육의 질적 향상을 기대하기 어렵다. 그러나 대학에 투입될 수 있는 재원은 한정되어 있다.
    - 대학재원의 경직성은 특히 사립대학의 경우 수입의 대부분을 학생납입금에 의존한다는 사실에서도 드러난다. 최근들어 납입금이 차지하는 비중이 점차 감소하고 기부금 등의 여타 재원이 차지하는 비율이 약간씩 증가하고 있기는 하지만, 그 정도는 아주 미미하다.
    - 사립 의학전문대학원의 경우 사정은 크게 다르지 않다. 현실적으로 부속병원과 연계되어 있기는 하지만, 학생납입금이 차지하는 비중을 무시할 수는 없다. 결국 의과대학의 재정 역시 대학납입금의 문제와 크게 관련되지 않을 수 없다.
    ○ 의학전문대학원 제도가 시행된지 3년이 지났지만, 아직 의과대학과 의학전문대학원간의 역할 정립이 제대로 되지 않고 있고, 특히 의학전문대학원의 등록금에 대한 명확한 정의와 인식이 제대로 이루어지지 못하고 있다.
    - 대부분의 의학전문대학원이 등록금을 의과대학 등록금과 차별화하여 높은 수준의 등록금을 책정하고 있지만, 그 근거에 대해서는 아직 명확한 설명을 하지 못하고 있다.
    - 특히 의학전문대학원과 의과대학의 교육과정에 차이가 없는 가운데 등록금에 있어서 큰 차이가 발생하는 데 대하여 현재 의학전문대학원에 재학중인 학생들을 중심으로 부분적으로 문제제기가 되고 있지만, 수면하에 잠복되어 있는 상태이다.
    ○일부 국립대를 제외하고는 의과대학이 의학전문대학원으로 전환하면서 등록금이 학부의 2배로 인상되었다. 전반적인 교육 과정과 교육시스템, 실험 실습비 등을 바꾸는데 드는 비용과, MEET·DEET 시험을 치르는 데 소요되는 비용, 학생들이 요구하는 수준으로 학교시설을 운영하는 비용 등이 추가로 든다지만, 아직은 과학적이고 체계적인 근거를 마련하지는 못하고 있다.
    - 학생들은 기존의 의과대학 수업과 별반 차이가 없는 수업을 새로운 제도가 도입되었다고 해서 두 배가 넘는 수업료를 책정하는 것은 문제라고 주장한다.
    ○ 결국 앞으로 의대와 의학전문대학원을 병행하려는 대부분의 대학들은 수업을 분리하거나 의학전문대학원만의 차별화된 수업을 개발하지 않는 한 같은 수업에 대하여 왜 2배나 많은 수업료를 부과하는지에 대한 근거를 마련할 필요가 있다.
    ○ 특히 2006년도에 들어서 서울대, 연세대, 고려대, 성균관대, 한양대 등 주요 대학들이 의학전문대학원 체제를 도입하기로 하였고, 전국 41개 대학중 27개 대학이 의학전문대학원으로 전환, 혹은 병행하기로 함으로써 전체의 66%에 달하는 의과대학이 참여하게 되었다.
    - 따라서 2009학년도 부터는 과반수를 훨씬 넘는 의과대학이 의학전문대학원으로 전환하는 셈이며, 적정 등록금의 산출문제는 이제 그만큼 많은 대학의 과제가 되었다.
    ○ 이러한 측면에서 교육비 분석에 근거하여 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출하는 것은 대단히 필요할 것으로 판단된다.
    ○ 이러한 필요성에 따라 이 연구는 교육비 분석에 근거하여 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출하는 데 그 목적이 있다. 구체적으로 이 연구의 목적은 다음과 같다.
    - 첫째, 의과대학 등록금의 합리적 산출근거로서 의과대학의 교육비를 분석한다.
    - 둘째, 주요 외국의 의과대학 등록금 수준을 분석하고, 우리와 비교한다.
    - 셋째, 의과대학 및 의학전문대학원에 적절한 등록금 책정방법을 모색한다.
    - 넷째, 교육비 분석과 외국의 사례, 그리고 등록금 책정방법을 토대로 우리 나라 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출한다.
  • 기대효과
  • ○ 그동안 교육비 분석과정에서 소외되어 왔던 의과대학의 교육비 분석 사례 제공
    ○ 의과대학 및 의학전문대학원의 등록금 책정 방안 제시
    ○ 주요 외국 의학전문대학원의 등록금 책정 사례 소개
    ○ 향후 전문대학원의 등록금 책정의 방향 제시
    ○ 향후 등록금 책정의 모델 제시
    ○ 교육비 분석 사례의 하나로서 의과대학 및 의학전문대학원 교육비 분석 사례 소개 및 강의
    ○ 연구결과를 토대로 향후 의과대학장협의회, 의사협회, 의학협회, 총장협회 등에서 적정 등록금 산출방안에 대한 연수 및 강의 실시
  • 연구요약
  • 1. 연구의 필요성 및 목적
    ○일부 국립대를 제외하고는 의과대학이 의학전문대학원으로 전환하면서 등록금이 학부의 2배로 인상되었다. 그러나 아직은 과학적이고 체계적인 근거를 마련하지는 못하고 있다.
    ○ 결국 왜 2배나 많은 수업료를 부과하는지에 대한 근거를 마련할 필요가 있다.
    ○ 특히 2006년도에 들어서 서울대, 연세대, 고려대, 성균관대, 한양대 등 주요 대학들이 의학전문대학원 체제를 도입하기로 하였고, 전국 41개 대학중 27개 대학이 의학전문대학원으로 전환, 혹은 병행하기로 함으로써 전체의 66%에 달하는 의과대학이 참여하게 되었다.
    - 따라서 2009학년도 부터는 과반수를 훨씬 넘는 의과대학이 의학전문대학원으로 전환하는 셈이며, 적정 등록금의 산출문제는 이제 그만큼 많은 대학의 과제가 되었다.
    ○ 이러한 측면에서 교육비 분석에 근거하여 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출하는 것은 대단히 필요할 것으로 판단된다.
    ○ 이러한 필요성에 따라 이 연구는 의과대학 교육비 분석, 적정 등록금 책정방법, 주요 외국 의과대학의 등록금 수준 분석 등에 근거하여 우리 나라 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출하는 데 그 목적이 있다.

    2. 연구방법
    1) 관련 문헌의 검토, 분석
    0 대학교육비의 성격을 분석하고, 대학교육비에 영향을 미치는 요인을 정리하며, 적정교육비 결정방법을 정리하여 장단점을 분석하고, 대학교육비 분석의 기초를 이론적으로 검토하기 위해 관련문헌을 수집․분석한다. 이러한 문헌에는 납입금은 물론 대학재정의 확보 및 배분에 관련된 제반 참고서적과 선행연구물이 포함된다. 아울러 현재 우리 나라의 교육비 지출의 사례에 관련된 문헌 및 통계자료도 수집․분석한다.
    2) 의과대학 교육비 지출에 관한 설문조사
    0 일차적으로 대학교육비에 관련된 문헌조사를 통하여 대학교육비 지출의 과정 및 결과에 관한 실태를 분석한 뒤, 전국 41개 의과대학을 대상으로 교육비의 지출 실태에 관한 조사지를 발송, 회수하여 분석한다.
    3) 주요 외국 의과대학의 등록금 책정 사례 연구
    0 미국과 일본의 주요 의과대학을 선정하여 그 대학의 재정 보고서와 내부자료 등을 토대로 해당 대학이 등록금을 산정하기 위하여 고려하는 변인과 이 대학이 사용하는 등록금 산정 방식, 결정 기구 등에 관한 사례연구도 병행한다.
    4) 전문가 협의회 개최
    0 실증적 방법과 규범적 방법에 의하여 분석된 교육비 분석결과에 근거하여 이를 의과대학 등록금 책정에 응용하는 방법 등을 검토하기 대학재정 및 의과대학 관계자를 중심으로 전문가협의회를 개최한다.
    5) 의학전문대학원 운영관계자 및 원생들에 대한 면담조사
    0 실제로 의학전문대학원을 운영하고 있는 관계자 및 직접 수혜대상인 원생들을 대상으로 체감 등록금 및 적정 등록금에 대한 면담조사를 실시한다.

    3. 결과 활용방안
    ○ 그동안 교육비 분석과정에서 소외되어 왔던 의과대학의 교육비 분석 사례 제공
    ○ 의과대학 및 의학전문대학원의 등록금 책정 방안 제시
    ○ 주요 외국 의학전문대학원의 등록금 책정 사례 소개
    ○ 향후 전문대학원의 등록금 책정의 방향 제시
    ○ 향후 등록금 책정의 모델 제시
    ○ 교육비 분석 사례의 하나로서 의과대학 및 의학전문대학원 교육비 분석 사례 소개 및 강의
    ○ 연구결과를 토대로 향후 의과대학장협의회, 의사협회, 의학협회, 총장협회 등에서 적정 등록금 산출방안에 대한 연수 및 강의 실시

    4. 연구역량 및 연구비 규모
    ○ 연구자는 이미 매년 3-4편의 연구논문을 발표하여 공식적인 연구역량은 인정된 것으로 볼 수 있음.
    ○ 특히 교육비분석과 등록금 결정에 관하여 다수의 연구를 수행한 적이 있어서 의학전문대학원의 등록금 책정에도 충분한 역량을 가지고 있다고 할 것임.
    ○ 교육비 분석에 근거하여 의과대학 및 의학전문대학원의 등록금을 산출하기 위해서는 무엇보다도 41개 의과대학의 교육비를 분석하는 작업이 선행되어야 함. 이를 위해서는 각 의과대학에 대한 조사 및 직접 방문이 필요하다 할것이며, 이를 위하여 조사비 및 여비, 그리고 통계작업비가 상당히 소요될 것으로 판단되며, 전문가협의회에도 적지 않은 비용이 소요될 것임.
  • 한글키워드
  • 교육비 분석,의과대학,적정 등록금,의학전문대학원
  • 영문키워드
  • Cost Analysis,Setting Tuition Levels,Medical School
결과보고시 연구요약문
  • 국문
  • 이 연구는 그동안 교육비 분석과정에서 소외되어 왔던 의과대학의 교육비 분석의 사례를 제공하고, 이를 토대로 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출하고 향후 등록금 책정 방향을 제시하는 데 목적이 있다. 구체적으로 이 연구의 목적은 다음과 같다.
    첫째, 의과대학 등록금의 합리적 산출근거로서 의과대학 및 의학전문대학원의 교육비를 분석한다.
    둘째, 교육비 분석에 근거하여 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출한다.

    이상의 연구목적을 달성하기 위하여 의과대학의 실제 교육비를 분석하였다. 의과대학 교육비 분석을 위해 7개 의과대학을 선정하여 실제로 교육비를 분석하고 등록금을 산정하는 과정을 거쳤다. 표집된 7개 대학중 3개 대학은 의과대학과 의학전문대학원을 병행하고 있었으며, 4개 의과대학은 의학전문대학원을 도입할 계획이기는 하지만 아직은 도입하지 않은 대학이다. 조사대상 7개 대학중 2개 대학은 광역시에 위치한 국립대학이며, 5개 대학은 사립대학이다. 5개 사립대학중 3개 대학은 서울소재대학이며, 2개 대학은 광역시 소재대학이다.

    조사시간은 2007년 3월 1일부터 2007년 10월 31일에 걸쳐 이루어졌다. 조사기간이 길어진 이유는 "의과대학 교육비 조사 서식"을 작성하는 데 노력이 많이 들고 복잡하기 때문에 작성해온 조사지를 피드백을 통하여 수정을 거듭하고, 미진한 자료는 재차 요청을 하는 과정을 거쳤기 때문이다.

    이 연구에서 교육비 분석결과를 토대로 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금 수준을 추정한 결과, 의과대학 및 의학전문대학의 적정 등록금 수준은 2006년 기준 각 대학의 실제 등록금을 약간 넘어서는 것으로 추정되었다.
    교육비 분석결과 교육비 환원율은 모두 100%를 훨씬 초과하였다. 학부학생수와 대학원 학생수를 포함한 총학생수를 기준으로 할 때 의과대학의 교육비 환원율은 350%에서 850%에 달하였으며, 의학전문대학원의 교육비 환원율도 180%에서 350%에 달하였다. 추정학생수를 기준으로 할 경우 의과대학의 교육비 환원율은 400%에서 1,070%에 달하였다. 특히 학부학생당 교육비를 기준으로 할 경우 교육비 환원율이 1,500%에 근접하는 대학도 있었다.
    향후 각 대학들이 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금 수준을 추정하는데 있어서 수요탄력성 및 수익률, 사회적 기여도, 다른 재원의 활용가능성 등을 고려하여 이러한 교육비 분석결과를 활용할 수 있을 것이다.

    대학등록금이 대학교육의 질을 유지하고, 계열별, 과정별로 학생 교육비 부담의 형평성을 유지하는 등 대학교육 정책목표를 달성하기 위해서는, 궁극적으로 교육비분석에 근거하여 결정되고 책정되어야 한다. 교육비분석에 근거한 등록금을 책정하기 위해서는 다음과 같은 몇가지 점에 유의해야 할 것이다.
    첫째, 교육원가를 엄격하게 적용할 경우 사립의과대학 등록금은 자칫 수천만원으로 치솟게 되고, 일부 대학의 경우 학생들의 수요가 급격히 감소할 우려가 있음은 물론 교육기회형평의 문제도 제기되므로, 실질적인 등록금의 책정은 사회적 기여도 및 수요탄력성 등을 고려하여 실제 교육비 차이에 융통성을 부여하여 적용하는 것이 타당할 것이다.
    둘째, 교육원가를 반영하여 대학등록금을 책정하는 데 있어서 교육비 지출구조 특성을 고려할 필요가 있다. 특히 의과대학의 경우 실험실습 기자재 구입비와 실험실습비가 많이 소요되고, 각종 인건비가 매우 큰 비중을 차지하는데, 이를 모두 학생등록금에 전가하기는 어렵다. 따라서 의과대학 교육비 지출구조 분석과, 그에 터한 국고보조나 재단보조 비율, 기여도 정도를 반영하여 등록금을 책정해야 할 것이다.
    셋째, 교육비 중에서 인건비관련 항목이 차지하는 비중이 크므로, 교육비근거 등록금을 책정할 목적으로 교육비 분석을 하기 위해서는, 특히 인건비에 큰 영향을 미치는 요인에 대한 보다 심도깊은 분석이 필요하다.
    넷째, 교육비근거 등록금을 엄격히 적용할 경우 다소 높은 수준의 등록금 책정이 불가피하다. 따라서 교육기회의 평등을 보장하기 위해서는 대여장학금 형식을 중심으로 하는 과감한 학생보조가 이루어질 필요가 있다.
    다섯째, 이 논문에서는 현재의 경우 의과대학생과 의학전문대학원생이 동일한 조건에서 수업을 받고 있으므로 동일하게 취급하였다. 그러나 장기적으로 의학전문대학원이 정착되면서 의학과와 의학전문대학원 수업이 차별화되는 경우 별도의 구분을 통한 연구가 이루어져야 할 것이다.
    여섯째, 교육비에 의한 등록금의 책정시 추가적으로 고려해야 하는 전공별 사회적 기여도나 고등교육의 수요탄력성, 즉 등록금의 인상에 따른 학생들의 입학 및 학과선택의 가능성, 등록금과 등록학생수와의 관계 등에 대해서 후속연구가 뒤따라야 할 것이다.
  • 영문
  • Reasonable Tuition Level of Medical School Based on Educational Cost Analysis

    The Purpose of this study is to develop a model to determine tuition level of medical school based on educational cost analysis, which has been noted as one of the most important issues recently.
    Theoretical review of educational cost and tuition revealed that tuition needs to be based on educational cost analysis. According to the above purpose and theoretical review, the objectives of the study were established as follows:
    1) To analyze the educational cost of medical school.
    2) To produce reasonable tuition level of medical school based on educational cost analysis.

    In order to accomplish the objectives of this study, following methodologies were adopted.
    1) Review of the related literatures, statistical data, and previous studies concerning tuition and educational cost analysis.
    2) Interview with officials and specialists in universities and medical schools tuition matter.
    3) Survey about educational cost of medical schools. Seven medical schools were selected for the survey, two national and five private.

    In order to produce reasonable tuition level of medical school, educational cost analysis was conducted. Cost analysis was undertaken by analyzing personnel expenses, administration and operating cost, expenditures for student activities, capital outlay, research expenses, depreciation cost, and other expenditures based on annual financial reports and survey of seven medical schools. Especially, the analysis was focused on the personnel expenses, which include not only teaching staffs but also a part of hospital staffs. The capital outlay includes the purchase of durable assets such as buildings or equipments which are expected to yield benefits over long period. However, the capital outlay was changed greatly from year to year. So the capital outlay could be displaced with depreciation cost.

    The tuition levels based on educational cost analysis suggested in this study were slightly higher than real tuition levels in individual medical schools. Judging from the restitution rate of educational cost, the tuition levels suggested in this study were ten million won at undergraduate medical college and twenty million won at graduate medical school.

    Based on the analysis and discussion, the conclusion and further suggestion of this study are as follows:
    First, ultimately, university tuition levels should be determined and estimated based on educational cost analysis.
    Second, to improve the conditions of college education, the financial requirement should be met appropriately. Thus, tuition levels should be determined according to the quality of educational program offered by each medical school.
    Third, the succeeding study on the expected rate of return to medical school education, the contribution of education to society, the demand elasticity of higher education, and relation between tuition and the number of enrollments should be conducted.
연구결과보고서
  • 초록
  • 이 연구는 그동안 교육비 분석과정에서 소외되어 왔던 의과대학의 교육비 분석의 사례를 제공하고, 이를 토대로 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출하고 향후 등록금 책정 방향을 제시하는 데 목적이 있다. 구체적으로 이 연구의 목적은 다음과 같다.
    첫째, 의과대학 등록금의 합리적 산출근거로서 의과대학 및 의학전문대학원의 교육비를 분석한다.
    둘째, 교육비 분석에 근거하여 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금을 산출한다.
    이상의 연구목적을 달성하기 위하여 의과대학의 실제 교육비를 분석하였다. 의과대학 교육비 분석을 위해 7개 의과대학을 선정하여 실제로 교육비를 분석하고 등록금을 산정하는 과정을 거쳤다. 표집된 7개 대학중 3개 대학은 의과대학과 의학전문대학원을 병행하고 있었으며, 4개 의과대학은 의학전문대학원을 도입할 계획이기는 하지만 아직은 도입하지 않은 대학이다. 조사대상 7개 대학중 2개 대학은 광역시에 위치한 국립대학이며, 5개 대학은 사립대학이다. 5개 사립대학중 3개 대학은 서울소재대학이며, 2개 대학은 광역시 소재대학이다.
    조사시간은 2007년 3월 1일부터 2007년 10월 31일에 걸쳐 이루어졌다. 조사기간이 길어진 이유는 "의과대학 교육비 조사 서식"을 작성하는 데 노력이 많이 들고 복잡하기 때문에 작성해온 조사지를 피드백을 통하여 수정을 거듭하고, 미진한 자료는 재차 요청을 하는 과정을 거쳤기 때문이다.
    이 연구에서 교육비 분석결과를 토대로 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금 수준을 추정한 결과, 의과대학 및 의학전문대학의 적정 등록금 수준은 2006년 기준 각 대학의 실제 등록금을 약간 넘어서는 것으로 추정되었다.
  • 연구결과 및 활용방안
  • 이 연구에서 교육비 분석결과를 토대로 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금 수준을 추정한 결과, 의과대학 및 의학전문대학의 적정 등록금 수준은 2006년 기준 각 대학의 실제 등록금을 약간 넘어서는 것으로 추정되었다.
    교육비 분석결과 교육비 환원율은 모두 100%를 훨씬 초과하였다. 학부학생수와 대학원 학생수를 포함한 총학생수를 기준으로 할 때 의과대학의 교육비 환원율은 350%에서 850%에 달하였으며, 의학전문대학원의 교육비 환원율도 180%에서 350%에 달하였다. 추정학생수를 기준으로 할 경우 의과대학의 교육비 환원율은 400%에서 1,070%에 달하였다. 특히 학부학생당 교육비를 기준으로 할 경우 교육비 환원율이 1,500%에 근접하는 대학도 있었다.
    향후 각 대학들이 의과대학 및 의학전문대학원의 적정 등록금 수준을 추정하는데 있어서 수요탄력성 및 수익률, 사회적 기여도, 다른 재원의 활용가능성 등을 고려하여 이러한 교육비 분석결과를 활용할 수 있을 것이다.
  • 색인어
  • 의과대학 적정 등록금, 의학전문대학원 적정 등록금, 교육비 분석, 교육원가 분석, 교육비 근거 등록금, 교육원가 근거 등록금
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