관광호텔업은 다양한 동기에 의해 유발되는 방문객이 머물 수 있는 장소와 서비스를 제공하고 편안하고 안전한 관광활동을 보장하기 위한 관광인프라 비즈니스이다. 관광숙박시설은 관광산업의 중심에서 역할을 수행하고 있으며 이러한 역할 비중은 정책적, 경제적, 사회 ... 
          
          
            관광호텔업은 다양한 동기에 의해 유발되는 방문객이 머물 수 있는 장소와 서비스를 제공하고 편안하고 안전한 관광활동을 보장하기 위한 관광인프라 비즈니스이다. 관광숙박시설은 관광산업의 중심에서 역할을 수행하고 있으며 이러한 역할 비중은 정책적, 경제적, 사회문화적 측면에서 날로 확대되고 있는 추세이다(조민호, 2005). 관광호텔업은 민간운영과 수익지향적 측면에서는 비즈니스 영역에 포함된다. 그러나 산업의 특성 측면에서 관광객의 필수 시설이며, 숙박업은 관광산업의 발전과 성장을 위한 기반시설에 포함된다(전효재, 2004). 
관광산업은 성장산업으로서 지속적인 발전을 전망할 수 있으며, 관광수요가 증가하면서 관광시장이 활성화되고 있고, 다양한 공급요소들이 산업적 체계를 구축해나가고 있다(WTO, 1997). 우리나라의 관광산업 역시 2002년 한일월드컵, 주5일근무제 시행 등 다양한 환경변화로 인해 양적인 성장을 거듭해왔다. 또한 21세기 국가성장엔진으로 주목받고 있는 관광산업의 활성화를 위해 다양한 조치와 개선방안에 대한 논의가 계속되고 있다. 그러나 관광산업의 주요기반이고 여행상품의 가격구성에서도 가장 큰 비중을 차지하고 있는(권신일, 2005) 관광호텔업의 경우 소비산업으로 인식되어 아직도 불합리한 규제를 받고 있다(조민호, 2005). 
최근 관광호텔업이 대외무역법시행렬 제2조의 ‘2. 외화획득 용역의 범위’에 편입되면서 수출산업으로 인정받게 되었지만 재산세 분리과세 적용, 부가가치세영세율 적용, 교통유발분담금 면제, 환경개선부담금 면제 등의 기존 수출산업 인정 산업부분의 혜택을 적용받지 못하고 있다. 또한 우리나라의 중소기업진흥을 위한 다양한 정책적 지원이 있음에도 불구하고 산업의 대다수가 중소기업으로 구성된 관광숙박업의 경우 일반 제조업과의 경영방식, 인적요소, 상품특성 등 다양한 차이로 인해 제조업 중심의 정책적 지원을 그대로 수용하는 데는 많은 어려움이 있다. 
학문적 측면에서 이러한 관광호텔업의 타 수출산업과의 차별 극복과 관광기반산업으로서의 성장을 위한 연구가 있었으나 그 부분이 주로 관광호텔업의 부가가치세 영세율의 지속적 적용과 관광산업의 경제적 파급효과, 외화가득효과등 산업적 파급효과에 편중되어 있어 관광숙박업에 적합한 종합적 정책대안을 도출하는데는 부족함이 있다.
이미 중국, 미국, 일본, 호주, 싱가폴 등 전 세계 주요 국가들이 관광산업의 국가 전략산업으로 육성하고자 관광호텔업 부문의 법인세 감면, 특별 교부금 지원, 해외홍보활동 이중공제, 영업시간 규제 철폐등 다양한 정책적 지원책을 적용하고 있다. 우리나라 역시 국민의 정부 이래로 서비스산업을 육성하고자 하는 정책의지의 현실적 적용과 관광산업의 21세기 국가 신성장 동력으로의 활용을 위한 국가적 차원의 실질적 노력이 요구된다. 또한 이러한 정책을 결정하는데 앞서 정책의 효과성과 효율성을 제고하기 위해 관광호텔업의 산업적 특성을 파악하고 그에 적합한 정책 개발이 절실히 요구되고 있다. 
 본 관광호텔업의 산업적 특성 도출과 적합한 정책 개발 및 적용을 위해 본 연구는 다음과 같이 두가지 목적을 갖는다. 
 첫째, 조세, 인력운영, 경영지원등 관광호텔업의 제도적 환경 분석을 통한 산업적 특성을 도출하여 이에 적합한 정책을 제시한다. 이는 산업의 환경중 일반적이면서도 그 영향이 광범위한 제도적 환경을 분석하여, 관광호텔업에 대한 제도적 시각을 이해하고, 본연의 특성 분석을 통해 적용가능한 정책을 제시하고자 한다.
 둘째, 이를 통해 제안된 제도 및 정책을 관광호텔업 3대주체(업계, 학계, 관계)의 인식조사를 통해 중요도를 도출하고 원인분석을 실시한다. 관광호텔업의 산업적 특성을 고려하여 제안된 제도의 중요도를 조사하여 순위를 도출하고, 각 집단별 인식의 차이에 관하여 그 원인을 규명하므로써 정책 입안과 실행에 있어서의 중요한 근거를 제공하고자 한다.