1925년 5월 창간되어 1933년까지 발행되었던 식민지 조선의 관제 매체 󰡔신민󰡕은, 1920년대 이후 유일하게 신문지법에 의해 발행되었던 잡지였다. 여론의 시대를 준비한 조선총독부의 󰡔신민󰡕 기획은, 제국과 조선총독부의 체취를 은폐하면 ...

1925년 5월 창간되어 1933년까지 발행되었던 식민지 조선의 관제 매체 󰡔신민󰡕은, 1920년대 이후 유일하게 신문지법에 의해 발행되었던 잡지였다. 여론의 시대를 준비한 조선총독부의 󰡔신민󰡕 기획은, 제국과 조선총독부의 체취를 은폐하면서 식민지 여론 지형의 취약한 고리를 집중 공략하는 전략을 취했다. 이른바 ‘지방 공민’을 겨냥하는 것이다. 그리고 ‘생활’이라는 당대의 요청을 ‘생계’로 전유하여 사시(社是)로 삼음으로써 사회적 논점을 정치에서 경제로, 국가에서 개인으로, 이념에서 생활로 회향시켰다. 이로써 식민지의 삶이 역전되고 저층으로부터의 ‘풍경 전회’가 창출되었다.
󰡔신민󰡕의 편집체제도 󰡔신민󰡕의 기획 취지와 연동했다. 적대적 맞수였던 󰡔개벽󰡕의 편집체제를 적극 차용하면서도 조선총독부의 네트워크와 ‘지방 공민’의 관료적 성격에 맞게 변형시켰다. 또 여론의 형성에 발맞추어 설문과 순례의 텍스트를 적극적으로 도입시켰다. 여론 속에서 제국의 논리를 관철시켜야만 했던 󰡔신민󰡕이 시대적 압력을 수용할 수밖에 없었기 때문이다. 그러나 이 과정에서도 사회주의는 비판의 대상으로서만 소개되었다. 󰡔신민󰡕이 필요로 했던 것은 체제 내적 여론에 한정되기 때문이며, 설문/순례의 텍스트가 가진 균열적 파괴력이 논설의 우위성을 넘지 못하도록 조절했던 것도 이와 관련된다. 그렇게 ‘계몽여론’이라는 배합적 텍스트는 식민지민의 요구와 제국의 의지 사이에 착압되어 출현했다.
󰡔신민󰡕은 이제 막 형성되기 시작한 식민지에서의 여론을 주도하고자 했던 친제국적 근대주의의 산물이었다. 󰡔신민󰡕은 제국의 논리를 식민지에 뿌리고자 했고, 동시에 식민지의 여론에 참여해야만 했다. 그리하여 통제하는 미디어 󰡔신민󰡕은 총독부의 준기관지로서의 제국주의적 ‘계몽’ 책무와 식민지민들의 ‘여론’을 거스르기 어려운 미디어로서의 위치 사이에서 끊임없이 흔들려야 했던 텍스트가 되었다.

주제어
여론, 신민, 관제매체, 계몽시대, 여론시대, 텍스트체제, 계몽여론, 교화여론, 공민, 생활, 논설, 설문, 순례

Sinmin was a government-manufactured media which was first published on May, 1925 and continued to be published until 1993. The Japanese Government-General of Korea realized that the period of public opinion was starting. To response to this, it made ...

Sinmin was a government-manufactured media which was first published on May, 1925 and continued to be published until 1993. The Japanese Government-General of Korea realized that the period of public opinion was starting. To response to this, it made the Sinmin. The main readers of Sinmin was officials. And it dealt with the problems concerning public welfare. It turned social issue about the politics into about the economy. And it also changed ideology into livelihood, government into person.
The system of editing moved in line with the purpose of plan. It accepted the editing system of the Gaebyeok which was the hostile rival to Sinmin, and changed it to adapt to the network of the Japanese Government-General of Korea and local officials. And thus, enlightenment of public opinion, which was combined text was appeared by collecting the requirement of colony people and intention of an empire.
Sinmin that wanted to lead the public opinion in the incipient colony was the product of imperialism. Sinmin was intended not only to plant the imperialism in the colony but also to participate in the process of forming public opinion. So controlling media Sinmin became a text fluctuating continuously as a quasi-government magazine between the obligation of enlightenment and the role of media which should not disregard the public opinion .

key-words
Public opinion, Sinmin, Government-manufactured media, Enlightenment of public opinion, Text-system, Officials, Survey, Pilgrimage

본 연구는 식민지시기 '대중'의 등장과 '여론'의 형성을 둘러싼 문화적 역학관계를 탐색하는데 있다. 이를 위해 1925년 5월 창간되어 1932년까지 발행되었던 총독부의 준기관지로서 여론의 통제 정책을 대중적으로 보여주는 󰡔신민󰡕을 주요 연구대상으로 ...

본 연구는 식민지시기 '대중'의 등장과 '여론'의 형성을 둘러싼 문화적 역학관계를 탐색하는데 있다. 이를 위해 1925년 5월 창간되어 1932년까지 발행되었던 총독부의 준기관지로서 여론의 통제 정책을 대중적으로 보여주는 󰡔신민󰡕을 주요 연구대상으로 삼는다.
한국사회에서의 개별화의 진전과 대중 집단의 등장, 이에 따른 다양한 사회상의 제시 그리고 대중 획득과 통제를 둘러싼 갈등의 전개를 전제로, 1920년대 후반 한국사회의 모습을 조선총독부의 대중통제정책과의 관련 아래 해명하기 위하여 본 연구에서는 다음과 같은 3가지 연구 소주제를 설정하였다.
연구 1> 『신민』의 미디어 성격과 ‘대중’ 창출 기획
연구 2> 『신민』의 대중 획득 전략과 ‘여론’의 등장
연구 3> 『신민』의 표상체계와 식민지의 대중 및 여론
본 연구는 위와 같은 특성을 가진 잡지 『신민』을 주요 분석 대상으로 하면서 다음과 같은 몇 가지의 연구 방법을 도입하고자 한다. 식민지 사회를 연구ㆍ분석하는 새로운 방법론과 분석시각을 도입하여, 1920년대 한국사회의 모습을 더욱 다양하고 풍부하게 제시하고자 한다. 방법론으로는 미디어 및 문화연구의 방법론의 효과를 적극 반영하여 입체적 시야를 확보하고, 자료 이용의 편중을 극복하기 위하여 상대적으로 소홀히 취급되어 왔지만 주목할 만한 가치가 있는 자료를 개발하여 활용하며, 지배정책과 피지배 한국사회를 상호연관 주목하는 방향을 갖는다.

먼저 신민의 누락본과 여론을 둘러싼 키워드를 중심으로 자료를 수집했다. 수집한 자료를 분석한 결과,『신민』은 식민지 조선의 최종적 권력인 총독부를 배후에 두고 갈등의 균형자로서 스스로를 위치시킴으로써, 화해할 수 없는 모순을 조정할 수 있는 이해의 차이로 뒤바 ...

먼저 신민의 누락본과 여론을 둘러싼 키워드를 중심으로 자료를 수집했다. 수집한 자료를 분석한 결과,『신민』은 식민지 조선의 최종적 권력인 총독부를 배후에 두고 갈등의 균형자로서 스스로를 위치시킴으로써, 화해할 수 없는 모순을 조정할 수 있는 이해의 차이로 뒤바꾼다. 그리고 『신민』의 논리는 총독부의 정책을 통해 현실의 힘으로 현현한다. 『신민』의 균형 논리는 식민지 내의 갈등 양상을 봉합하고 실제적 권력으로 이를 입증시켜 제국의 권력을 드러내는 형식을 취한다. 이념적 주체로서의 ‘인민’이나 ‘민족’이 제국의 권력 앞에 무력한 것임을 주지시킴으로써 개인을 고립시키고 파편화시켰다. 식민지 조선인을 이념으로 무장하고 조직적 힘을 갖출 수 있는 ‘인민’이나 ‘민족’이 아닌, ‘대중’이라는 이념적으로 파편화된 역사와 문화의 주체를 조성함으로써 식민지 권력의 위력 앞에 복종시키는 것이다. 이를 기반으로 창출되기 시작한 식민지 여론의 지배력을 확보하게 된다. 여론시대를 주도하는 『신민』의 표상체계는 크게 4가지의 특성을 보인다. 첫째, 거대 제국 표상의 적극적 활용. 둘째, 농촌과 농민의 표상에 관심. 셋째, 안정과 균형의 표상체계. 넷째, 대중문화에 있어 일본적 표상의 혼합적 배치 등이 두드러지게 나타난다.
특정 표상체계를 근거한 평(評)론(論)설(說)의 텍스트들은 1926년, 1932년을 전후로 하여 적지 않은 변화를 보이고 있다. 26년의 변화는 『개벽』을 위시한 조선인 유력 매체를 폐간시키고 언로의 폭을 줄이는 것을 한편으로 하고, 다른 한편으로 『신민』을 위시한 총독부 정책 홍보의 수단을 확장하는 것이었다. 1932년의 변화는 법령에 근거하지 않은 주의와 조치를 활용해 평(評)론(論)설(說)의 텍스트 자체를 제거하거나 위상을 약화시키는 방법을 취했던 것이다. 일련의 평(評)론(論)설(說)의 텍스트에 대한 압박은 여론의 편향 및 유도를 가능하게 했으며, 여론체제에서 전시체제로의 이행은 이를 기반으로 가능했다.