본 연구는 지역발전 전략으로써 커뮤니티 개발의 한국적 모델을 연구하는 데 있다. 문헌분석을 통한 이론연구를 토대로 국내·외 사례를 분석하여 정책제도적인 대안을 모색한다. 학문적 공헌도와 현실적 효용성을 지닌 한국형 지역사회 모델의 제시를 궁극적인 목적으로 ...

본 연구는 지역발전 전략으로써 커뮤니티 개발의 한국적 모델을 연구하는 데 있다. 문헌분석을 통한 이론연구를 토대로 국내·외 사례를 분석하여 정책제도적인 대안을 모색한다. 학문적 공헌도와 현실적 효용성을 지닌 한국형 지역사회 모델의 제시를 궁극적인 목적으로 한다.

1. 지역자산활용: 지역 내 보유자산을 분석하여 지역개발에 활용할 수 있는 방안 제시
지역 내 보유자산을 분석하고 이를 커뮤니티 개발에 활용하도록 하여 지역자산 중심의 커뮤니티 개발(Asset-based Community Development (ABCD))에 대한 연구이다. 이전의 지역개발 방식은 필요에 기반하여(needs-based), 부족한 부분을 하향식으로 채워 넣는 방식이었다면, 지역자산 중심(asset-based) 개발은 지역이 보유하고 있는 인적, 물리적, 재정적, 환경적, 사회적 자산의 활용가능성을 파악하고 이를 지역의 자력으로 발굴하고 발전시키며 유지·관리하는 방식을 말한다.

2. 지역정체성: 지역문화, 지역정체성을 반영하는 지역개발 전략 구축
지역문화와 지역정체성을 반영할 수 있는 커뮤니티 개발 전략에 대한 연구이다. 지역문화와 지역정체성은 커뮤니티 개발에 활용할 수 있는 주요 전략적 요소인 동시에, 커뮤니티 개발이 추구하는 목표이기도 하다. 즉, 역사·문화적 유산을 비롯한 지역 정체성을 반영한 커뮤니티 비즈니스가 개발되고 활성화되면, 이는 다시 지역정체성의 강화로 이어질 수 있고 커뮤니티의 상호연관성을 더욱 단단하게 엮어주고 지속가능하게 해주는 역할을 한다.

3. 지역공동체 참여: 지역공동체의 참여를 통한 지역개발 모델
지역의 삶이 중심이 되는 커뮤니티 개발을 위해 지역 내의 주민, 지방정부, 전문가 집단 등 지역공동체의 참여 방안에 대한 연구이다. 커뮤니티 개발은 지역의 사람이 중심이 되는, 즉 지역주민들의 참여에 의해 이루어지는 것을 전제로 한다. 우리나라는 지방재정법 시행령 제 39조에 주민참여예산편성을 명시하고 있는 것과 같이, 행정·정책과정에서 주민의 참여를 구체화하고 실천해나가는 시작단계에 있다고 할 수 있다. 보다 효과적인 주민참여 방안을 모색하기 위해서는, 주민교육, 중간지원조직의 역할 등 효과적인 주민참여를 이끌어 낼 수 있는 현실적 대안과 지역 거버넌스 체계가 구축됨에 따른 행정·정책적 대응 방안에 대한 연구가 필수적이다. 이러한 연구는 궁극적으로 커뮤니티 개발의 정책 및 제도적 기반을 마련하는 것이 목표이다.

이론, 사례, 현실 대안 모색이라는 세 가지 차원에서 이루어지는 본 연구의 결과는 학문적, 사회적, 교육적 측면에서 활용될 수 있을 것으로 기대된다.

1. 학문적·사회적 기여
‣ 다학제적 접근을 통한 커뮤니티 개발 이론 틀 제시
‣ 사례에 기반한 현실적, 실천적 지식 ...

이론, 사례, 현실 대안 모색이라는 세 가지 차원에서 이루어지는 본 연구의 결과는 학문적, 사회적, 교육적 측면에서 활용될 수 있을 것으로 기대된다.

1. 학문적·사회적 기여
‣ 다학제적 접근을 통한 커뮤니티 개발 이론 틀 제시
‣ 사례에 기반한 현실적, 실천적 지식과 대안 제공

먼저 학문적 측면에서, 본 연구의 결과는 다학제적 접근을 통해 커뮤니티 개발에 필요한 개념적 이해를 넓히고 이론적 틀을 제시할 수 있다. 커뮤니티 개발이 지역사회 내의 사회, 문화, 경제, 공간적인 개념을 모두 포함한 분야인 만큼, 행정학, 도시계획학, 정책학 이외에도 다양한 학문의 접목이 필요하며, 본 연구는 이러한 점에 초점을 맞춰, 연구계획과 연구진 구성에서 학문적 다양성을 높이도록 구성하였다. 따라서 연구의 결과는 기존의 도시계획을 비롯한 이공계의 기술적 접근법과 사회과학적, 인문학적 접근법이 접목된 다학제적 융합학문의 틀을 제시하는 데 기여할 것으로 기대된다.

또한 본 연구는 다양한 사례분석 및 현장중심 연구를 통해 실증적 방법으로 접근할 계획이므로, 현실적, 실천적 지식과 대안을 제공할 수 있다. 우선 본 사업단은 국토해양부 R&D 과제인 ‘지역공동체 자력수복형 도시재생’ 연구의 전주 테스트베드 지역에서 진행하고 있는 현장연구와 연계하여, 커뮤니티 개발 사례를 사회과학적 관점에서 이해하고 종합한다. 그리고 이를 통해, 커뮤니티 개발의 현실적 대안들이 정책제도화로 이어지는 효과를 기대할 수 있다. 또한 주민참여와 지역거버넌스 구축을 위한 중간지원조직, 지역자산을 활용한 커뮤니티 비즈니스와 같이, 지역공동체가 실제로 활동할 수 있는 조직체계를 만들도록 지원하는 연구라는 차원에서, 지역사회에서 실효성 있는 시민참여 체제를 갖추도록 지원한다. 이러한 사회적 기여는 지역사회를 활성화하여 도시 간 격차를 줄이고 국가균형발전이라는 장기적, 범사회적 목표 달성으로 이어질 수 있다.

2. 교육적 활용 및 인력양성
‣ 커뮤니티 개발 관련 커리큘럼 개발
‣ 지역인력 개발 방안

본 연구의 결과는 교육적 측면에 있어 두 가지 방향의 활용방안을 기대할 수 있다. 첫째, 커뮤니티 개발의 이론적 토대를 구축함으로써, 대학 교육 커리큘럼 개발에 활용이 가능하다. 다학제적 접근에 의해 정리된 이론의 틀에 맞춰, 커뮤니티 개발을 주제로 하는 강의 및 연계전공으로 발전시킬 수 있으며, 관련 심포지엄, 강연, 학회발표, 논문 게재, 저서 출간 등의 학문적 활동을 통해 학문후속세대인 박사과정생들 사이에서 커뮤니티 개발학에 대한 이해의 지평을 넓힐 수 있다.

둘째로는 지역인력양성에 대한 기대효과이다. 지역사회개발이 필요한 중요한 이유 중 하나는 지역의 인력을 양성하여 지역사회를 위해 일할 수 있도록 길러내는 데 있다. 본 사업단이 추구하는 ‘지역 내 자산의 활용’은 지역 인적 자원의 활용 역시 포함한 개념으로, 현장중심의 연구, 지역유관기관 및 지역대학과의 네트워킹 등의 활동을 통해, 지역 인적 자원 분포의 장단점을 파악하고 지역사회 개발을 위해 활용될 수 있는 방안을 모색한다. 특히, 중간지원조직, 커뮤니티 비즈니스와 같이 지역의 필요한 조직이 형성됨에 따라, 본 연구결과를 통해 각 조직에 필요한 인력자원 개발을 다각적 측면에서 지원할 계획이다.

본 연구는 인간중심의 지역발전 전략으로써 커뮤니티 개발의 한국적 모델을 제시하는 데 있다. 이론적 토대를 구축하고 국내·외 사례를 분석하여 정책제도적인 대안을 모색하여 학문적, 현실적 효용성 있는 한국지역사회모델을 제시하는 데 궁극적인 목적이 있다. 한국의 ...

본 연구는 인간중심의 지역발전 전략으로써 커뮤니티 개발의 한국적 모델을 제시하는 데 있다. 이론적 토대를 구축하고 국내·외 사례를 분석하여 정책제도적인 대안을 모색하여 학문적, 현실적 효용성 있는 한국지역사회모델을 제시하는 데 궁극적인 목적이 있다. 한국의 지역개발은 1960년대 이후 지속되어온 경제성장 중심의 중앙집중형 정책이 지나치게 물질적인 측면에서 도시개발, 지역사회개발, 그리고 지역정체성 관련 정책영역을 주도했다고 여겨진다. 이러한 중앙집중형 개발정책은 지역 자생력의 약화, 지역정체성의 상실, 원주민의 재정착의 어려움 등의 부작용을 유발하였다. 하지만 1990년대 중반 지방자치제의 실시 이후 점차적으로 삶의 질을 중시하고 지역 분산형 전략으로 빠르게 전환되고 있다. 이러한 패러다임의 전환에도 불구하고 아직까지 구체적인 연구, 모델개발, 제도화가 부진한 영역이 인간이 중심이 될 수 있는 지역사회개발이다. 본 연구는 지역자산 중심의 커뮤니티 개발(Asset-based Community Development (ABCD)) 모델을 연구하여 한국적 지역사회개발 모델을 정책시키고자 한다.

<본 연구의 3개 소주제>
1. 지역자산활용: 지역 내 보유자산을 분석하여 지역개발에 활용할 수 있는 방안 제시
2. 지역정체성: 지역문화, 지역정체성을 반영하는 지역개발 전략 구축
3. 지역공동체 참여: 지역공동체(주민, 지자체, 지역전문가 등)의 참여를 통한 지역개발모델

연구의 방법론적 특징은 1년차, 2년차, 3년차의 단계별 접근과 함께 3개의 소주제 (자산, 정체성, 참여)를 중심으로 이론 정립, 사례 분석, 현실 대안 제시의 세 가지 방법으로 접근할 계획이다. 커뮤니티 개발과 관련된 이론연구 및 모형 개발 등의 문헌 및 이론토대 연구와 더불어 국토해양부의 국가 R&D과제인 ‘지역자력형 도시재생 테스트베드 현장 적용 연구’를 진행 중인 전라북도 전주 및 2개정도의 기초자치단체 지역에 속한 커뮤니티들을 직접 조사하는 국내 사례 연구와 미국, 영국, 아일랜드, 일본 등의 해외 사례 등의 비교 연구를 실시한다. 본 연구의 기대효과로는 학문적·사회적 기여로써 다학제적 접근을 통한 커뮤니티 개발 이론 틀 제시, 사례에 기반한 현실적, 실천적 지식과 대안 제공을 들 수 있다. 교육적 활용 및 인력양성 측면에서는 커뮤니티 개발 관련 커리큘럼 개발, 지역인력 개발 방안을 기대한다.