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연구과제 상세정보

공·사조직의 조직유효성 결정요인에 관한 다차원적 접근: 다수준분석과 구조방정식모형을 적용하여
A Multi-Dimensional Perspective on the Organizational Performance of Pubic and Private Sectors: an Application of Multi-Level Approach and SEM
  • 연구자가 한국연구재단 연구지원시스템에 직접 입력한 정보입니다.
사업명 시간강사지원사업
연구과제번호 2013S1A5B5A07047833
선정년도 2013 년
연구기간 1 년 (2013년 09월 01일 ~ 2014년 08월 31일)
연구책임자 류병곤
연구수행기관 단국대학교
과제진행현황 종료
과제신청시 연구개요
  • 연구목표
  • 지난 30년 동안 공․사조직과 관련한 다양한 연구가 지속적으로 이루어지고 있다(Buchanan Ⅱ, 1974; Flynn & Tannenbaum, 1993; Zeffane, 1994). 초기에는 주로 직무태도에 대한 연구로 구성원들의 행태에 관심을 가져왔으나(신창환, 1998), 이후 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동과 관련하여 구성원들의 태도와 연계시키는 다양한 연구들이 활발하게 전개되고 있다(김호정, 2002; 나태준․최순영, 2003; Campbell, 1977). 1980년대부터는 조직특성이 조직성과를 결정하는 중요한 요인이라는 주장이 제기되었다(Ouchi, 1981; Deal & Kennedy, 1982; Wilkins & Ouchi, 1983).
    그러나, 공공부문과 민간부문간에는 이론적 혹은 실제적으로 결코 간과할 수 없는 중요한 차이점이 존재한다는 견해 또한 있다. 특히 공・사조직에서 가장 두드러진 차이는 조직 내부의 구조와 절차의 수준, 그리고 외부 환경 등이 있다(Rainey, 2003). 대표적으로 환경적 차이를 들 수 있는데, 공조직은 사조직과 다르게 최종산출물을 거래할 수 있는 시장이 존재하지 않는다(Dawns, 1967).
    이러한 이유로 정보의 공유나 국민들의 선호의 파악이 어렵고 더 나아가 자발적인 의사에 의한 비용절감의 노력, 관리효율성에 관심을 갖는 등의 궁극적인 성과를 기대하기 어렵게 된다. 이렇게 공조직과 사조직이 모든 면에서 근본적으로 다르다면, 행정개혁에 있어서 민간부문의 관리기법을 그대로 수입 혹은 차용하여 현실에 적용 하는 것에 대해 신중해야 할 것이다.
    이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구는 공조직과 사조직의 차별성을 인정하고, 공조직과 사조직에서 “조직성과를 결정짓는 중요한 요인들이 무엇인가” 에 관심을 갖는다(Mowday, et al, 1979; Rainey and Bozeman, 2000).
    우선 조직성과변수를 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등으로 선정하고, 공조직과 사조직의 구성원들을 대상으로 조직환경, 조직구조, 조직기술, 조직문화, 리더십, 대인간 신뢰 등이 조직성과(조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등)에 미치는 영향관계를 실증적으로 분석한다.
    구체적으로 본 연구는 Mooday 등의 선행연구를 기초로 조직성과의 결정요인을 조직구조를 원인변수로 파악하고, 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등과의 상관관계를 경로분석을 통해 파악하고자 한다(최종진, 2001; 육종술, 2002; 최병우, 2004; 박선영, 2007; 이동수·박희서, 2008). 조직몰입에 대한 기존연구는 조직몰입을 독립변수로 보는 연구와 종속변수로 보는 연구로 나누어지는데 조직몰입을 독립변수로 보는 연구는 조직몰입 수준을 업무성과, 이직, 결근, 근무태만 등에 영향을 주는가를 연구하고 조직몰입을 결과변수로 보는 연구는 조직몰입의 원인변수를 규명하는데 초점을 맞춘다(Mooday, 등, 1983). 본 연구에서는 조직몰입이 직무만족과 같은 조직성과에는 선행변수로, 조직구조에는 후행변수로 작용하는 것을 파악하고 연구 설계하였다.
    이에 추가적으로 이미 완료한 설문조사(2010년 공조직과 2012년 사조직 자료)와 2014년 자료수집 할 설문조사결과와의 비교 연구를 수행한다.
    이러한 일련의 분석과정을 통해 본 연구는 첫째 이론적으로는 미국을 대상으로 진행된 조사연구의 측정도구가 한국에서의 적용가능성 즉, 일반화 가능성에 대해 점검할 수 있다. 즉 한국의 공조직과 사조직의 조직환경, 조직구조, 조직기술, 조직문화, 리더십, 대인간 신뢰 등이 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등의 조직성과에 미치는 영향을 실증적으로 파악하여 일반화 할 수 있다.
    둘째 실무적으로는 생산적이고 성과중심의 공조직과 사조직을 구현을 위해 조직환경, 조직구조, 조직기술, 조직문화, 리더십, 대인간 신뢰와 조직성과간의 구조적 관계 및 시간차이를 활용한 다 수준 연구를 통해 갭 차이를 설명함으로써 공사조직의 조직관리 및 인사운영의 효과성을 제고하는데 기여하는데 있다.
  • 기대효과
  • 1년 동안의 공사조직의 조직유효성 결정요인에 대한 다차원연구(A Multi Dimensional Perspective)를 통해 다음의 성과를 기대할 수 있을 것이다.
    첫째, 공조직과 사조직의 차이를 확인함으로써 공조직과 사조직의 성과를 제고할 수 있는 방안을 도출 할 수 있을 것이다.
    둘째, 인구통계학적 차이(성별, 나이, 직급체계 등)를 확인하여 공조직과 사조직의 인적자원관리방안을 도출할 수 있을 것이다.
    셋째, 종단적 연구(이미 완료한 설문조사결과와 2014년에 실시할 설문조사)를 통해, 공사조직의 조직유효성 결정요인의 패턴을 파악할 수 있을 것이다.
    따라서, 생산적이고 성과중심의 공조직과 사조직을 구현을 위해 조직환경, 조직구조, 조직기술, 대인간 신뢰와 조직성과(조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영 등)의 구조적 관계 및 시간적 갭 차이를 설명함으로써 공·사조직의 조직관리 및 인사운영의 효과성을 제고할 수 있을 것이다.
  • 연구요약
  • 본 연구는 공조직과 사조직의 차별성을 인정하고, 공조직과 사조직에서 “조직성과를 결정짓는 중요한 요인들이 무엇인가” 에 관심을 갖는다(Mowday, et al, 1979; Rainey and Bozeman, 2000).
    우선 조직성과변수를 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등으로 선정하고, 공조직과 사조직의 구성원들을 대상으로 조직환경, 조직구조, 조직기술, 조직문화, 리더십, 대인간 신뢰 등이 조직성과(조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등)에 미치는 영향관계를 실증적으로 분석한다.
    구체적으로 본 연구는 Mooday 등의 선행연구를 기초로 조직성과의 결정요인을 조직구조를 원인변수로 파악하고, 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등과의 상관관계를 경로분석을 통해 파악하고자 한다(최종진, 2001; 육종술, 2002; 최병우, 2004; 박선영, 2007; 이동수·박희서, 2008). 조직몰입에 대한 기존연구는 조직몰입을 독립변수로 보는 연구와 종속변수로 보는 연구로 나누어지는데 조직몰입을 독립변수로 보는 연구는 조직몰입 수준을 업무성과, 이직, 결근, 근무태만 등에 영향을 주는가를 연구하고 조직몰입을 결과변수로 보는 연구는 조직몰입의 원인변수를 규명하는데 초점을 맞춘다(Mooday, 등, 1983). 본 연구에서는 조직몰입이 직무만족과 같은 조직성과에는 선행변수로, 조직구조에는 후행변수로 작용하는 것을 파악하고 연구 설계하였다.
    이에 추가적으로 이미 완료한 설문조사(2010년 공조직과 2012년 사조직 자료)와 2014년 자료수집 할 설문조사결과와의 비교 연구를 수행한다.
    이러한 일련의 분석과정을 통해 본 연구는 첫째 이론적으로는 미국을 대상으로 진행된 조사연구의 측정도구가 한국에서의 적용가능성 즉, 일반화 가능성에 대해 점검할 수 있다. 즉 한국의 공조직과 사조직의 조직환경, 조직구조, 조직기술, 조직문화, 리더십, 대인간 신뢰 등이 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동, 윤리경영실천 등의 조직성과에 미치는 영향을 실증적으로 파악하여 일반화 할 수 있다.
    둘째 실무적으로는 생산적이고 성과중심의 공조직과 사조직을 구현을 위해 조직환경, 조직구조, 조직기술, 조직문화, 리더십, 대인간 신뢰와 조직성과간의 구조적 관계 및 시간차이를 활용한 다 수준 연구를 통해 갭 차이를 설명함으로써 공사조직의 조직관리 및 인사운영의 효과성을 제고하는데 기여하는데 있다.
결과보고시 연구요약문
  • 국문
  • 본 연구는 공조직과 사조직의 차별성을 인정하고, 공조직과 사조직에서 조직의 성과를 결정짓는 중요한 요인들이 무엇인가에 관심을 가지고, 조직유효성의 결정요인에 관하여 분석하였다.
    이와 더불어 공·사조직의 집단 간의 비교를 위해 측정동일성 분석을 실시하였다.
    실증분석에 사용된 자료는 서울·경기 지역의 금융, 서비스, 정보통신(IT), 전기, 건설, 유통, 의류, 금속, 연구소, 언론사, 공공기관, 공기업 및 교육기관 등의 다양한 업종에 속하는 총 70개의 공·사 조직 구성원 1107명을 대상으로 하였다.
    분석결과는 첫째, 조직몰입에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공·사조직 모두 변혁적 리더십, 집단문화, 집권화 순으로 조직몰입에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    둘째, 직무만족에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 공식화, 집권화, 복잡성의 순으로 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 변혁적 리더십, 집단문화, 공식화, 개발문화의 순으로 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    셋째, 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 변혁적 리더십, 집단문화, 경쟁문화, 공식화, 집권화, 복잡성의 순으로 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 집권화, 복잡성, 공식화의 순으로 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    마지막으로, 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 변혁적 리더십, 경쟁문화, 집단문화, 개발문화의 순으로 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 개발문화, 집단문화, 공식화, 집권화, 경쟁문화의 순으로 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
  • 영문
  • This study acknowledges the distinction of public and private organizations and public and an important factor in determining the performance of the organization in the private organizations that have an interest in what is analyzed with respect to the determinants of organizational effectiveness.
    In addition, analysis was performed for comparison between the measured consistency of the public and private organizations groups.
    An Analysis of data is used in Seoul and Gyeongi area of services, IT, electrical, construction, retail, clothing, metal, research institutes, media, government, gun belonging to a variety of industries, such as public enterprises and educational institutions 70 public and private organization members were enrolled in 1107 people.
    Result, First, the determinants of the impact factors on the organizational commitment was analyzed to affect organizational commitment to transformational leadership, mass culture, both public and private organizations in order centralization.
    Second, the determinants of the impact on job satisfaction factors were analyzed to public clan culture, transformational leadership, formalization, centralization, in order of complexity, the impact on job satisfaction and private organizations are transformational leadership, clan cultural, formalization, in the order of adhocracy culture were analyzed to affect job satisfaction.
    Third, the determinants of the impact factors on the OCBi is public is transformational leadership, collective culture, competition culture, formalization, centralization, complexity were analyzed to affect OCBi and private organizations are Clan culture, transformational leadership, centralization, complexity, formalization were analyzed to affect the order of OCBi
    Finally, the determinants of the impact factors on the OCBo is public were analyzed to affect transformational leadership, market culture, clan culture, adhocracy culture were analyzed to affect OCBo and private organizations are Clan culture, transformational leadership, adhocracy culture, formalization, centralization, market culture were analyzed to affect the order of OCBo
연구결과보고서
  • 초록
  • 본 연구는 공조직과 사조직의 차별성을 인정하고, 공조직과 사조직에서 조직의 성과를 결정짓는 중요한 요인들이 무엇인가에 관심을 가지고, 조직유효성의 결정요인에 관하여 분석하였다. 이와 더불어 공·사조직의 집단 간의 비교를 위해 측정동일성 분석을 실시하였다.
    실증분석에 사용된 자료는 서울·경기 지역의 금융, 서비스, 정보통신(IT), 전기, 건설, 유통, 의류, 금속, 연구소, 언론사, 공공기관, 공기업 및 교육기관 등의 다양한 업종에 속하는 총 70개의 공·사 조직 구성원 1107명을 대상으로 하였다.
    분석결과는 첫째, 조직몰입에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공·사조직 모두 변혁적 리더십, 집단문화, 집권화 순으로 조직몰입에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    둘째, 직무만족에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 공식화, 집권화, 복잡성의 순으로 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 변혁적 리더십, 집단문화, 공식화, 개발문화의 순으로 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    셋째, 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 변혁적 리더십, 집단문화, 경쟁문화, 공식화, 집권화, 복잡성의 순으로 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 집권화, 복잡성, 공식화의 순으로 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    마지막으로, 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 변혁적 리더십, 경쟁문화, 집단문화, 개발문화의 순으로 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 개발문화, 집단문화, 공식화, 집권화, 경쟁문화의 순으로 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
  • 연구결과 및 활용방안
  • 본 연구는 공·사조직의 조직유효성 결정요인(조직구조, 조직문화, 리더십)에 관한 통합 모델을 분석함으로써 공조직과 사조직의 조직유효성(조직몰입, 직무만족, 조직시민행동)에 미치는 영향을 살펴보는데 그 목적이 있다. 본 연구를 통해 얻어진 결과를 요약하면 다음과 같다.
    첫째, 조직몰입에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공·사조직 모두 변혁적 리더십, 집단문화, 집권화 순으로 조직몰입에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    공·사조직의 구성원들의 조직몰입을 향상시키기 위해서는 리더가 리더십을 행사할 때, 기존의 관리적이며 통제중심의 리더십에서 벗어나 구성원과 수평적 관계 속에서 구성원들이 스스로 문제를 해결해 나갈 수 있도록 도와주고 책임감을 갖고 업무에 임하도록 이끌어주며, 잠재력을 개발할 수 있도록 지원하는 리더가 구성원들의 조직몰입을 이끌어 낸 다고 볼 수 있다. 조직의 분위기는 조직 구성원들의 신뢰, 팀워크를 통한 참여, 충성, 사기 등의 가치를 중시는 집단문화가 구성원들의 조직몰입을 이끌어 낸 다고 볼 수 있다. 마지막으로 집권화가 구성원들의 조직몰입을 이끌어 내는 것으로 분석 되었는데, 이는 리더가 자신이 가진 권한을 바탕으로 강력한 리더십과 명령체계의 일원화로 구성원들의 역할과부화, 역할갈등과 역할모호성과 같은 직무스트레스 유발요인들을 제거함으로써 조직몰입을 이끌어 낸 다고 볼 수 있다. 따라서 공·사조직 모두 조직몰입을 향상시키기 위해서는 리더가 강력한 리더십을 발휘해서 구성원들의 팀워크와 신뢰 그리고 권한위임 등을 적극적으로 활용할 때 구성원들의 조직몰입이 증대시킬 것으로 기대 할 수 있다.
    둘째, 직무만족에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 공식화, 집권화, 복잡성의 순으로 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 변혁적 리더십, 집단문화, 공식화, 개발문화의 순으로 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    공조직 구성원들의 직무만족의 결정요인은 자신이 하는 직무에 있어서 구성원들 간의 팀워크, 신뢰가 무엇보다 중요하다는 것을 발견하였다. 또한 리더의 변혁적 리더십을 통하여 구성원들에게 관심을 가지고, 구성원들의 성장을 돕는 리더십이 구성원들의 직무만족을 향상시킨다고 볼 수 있다. 또한 자신의 직무가 명확하기를 희망하는 것으로 나타났다. 사조직 구성원들의 직무만족의 결정요인은 조직몰입과 유사하며, 추가적으로 자신의 직무가 명확하기를 희망하는 것으로 나타났다.
    따라서 공조직에서 구성원들의 직무만족을 향상시키기 위해서는 구성원들 간의 팀워크와 신뢰를 구축하는 것이 무엇보다 필요하며, 리더는 구성원들의 성장을 후원해야하고, 직무의 모호성을 제거하면 구성원들의 직무만족이 증대시킬 것으로 기대 할 수 있다. 사조직에서 구성원들의 직무만족을 향상시키기 위해서는 리더가 강력한 리더십을 발휘해서 구성원들의 팀워크와 신뢰 그리고 권한위임 등을 적극적으로 활용하고, 자신의 직무의 모호성을 제거 할 때 구성원들의 직무만족이 증대시킬 것으로 기대 할 수 있다.
    셋째, 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 변혁적 리더십, 집단문화, 경쟁문화, 공식화, 집권화, 복잡성의 순으로 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 집권화, 복잡성, 공식화의 순으로 조직시민행동(개인차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
    따라서 공조직의 개인차원의 시민행동을 향상시키기 위해서는 리더가 변혁적 리더십을 통해서 구성원 개인의 성장을 돕고, 구성원 간의 팀워크와 신뢰를 형성 할 수 있는 분위기를 조성해 준다면 조직시민행동(개인차원의 시민행동)이 증대시킬 것으로 기대 할 수 있다. 사조직의 개인차원의 시민행동을 향상시키기 위해서는 구성원들 간의 신뢰와 팀워크가 형성이 되는 분위기와 리더가 구성원들의 성장을 후원하는 분위기를 조성해 준다면 조직시민행동(개인차원의 시민행동)이 증대시킬 것으로 기대 할 수 있다.
    마지막으로, 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 미치는 영향요인에 관한 결정요인은 공조직은 변혁적 리더십, 경쟁문화, 집단문화, 개발문화의 순으로 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었고, 사조직은 집단문화, 변혁적 리더십, 개발문화, 집단문화, 공식화, 집권화, 경쟁문화의 순으로 조직시민행동(조직차원의 시민행동)에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
  • 색인어
  • 조직구조, 조직문화, 리더십, 조직유효성, 조직몰입, 직무만족, 조직시민행동
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