1943년 12월 1일 전후 한국의 독립을 보장한다는 내용의 카이로선언이 발표되었다. 카이로선언은 미· 영· 중 3국 정상들이 회담을 갖고, 합의한 내용을 발표한 것이다. 이러한 점에서 카이로선언에 대한 연구는 미· 영· 중 3국의 자료를 섭렵하는 것을 필요로 한다. 이 ...

1943년 12월 1일 전후 한국의 독립을 보장한다는 내용의 카이로선언이 발표되었다. 카이로선언은 미· 영· 중 3국 정상들이 회담을 갖고, 합의한 내용을 발표한 것이다. 이러한 점에서 카이로선언에 대한 연구는 미· 영· 중 3국의 자료를 섭렵하는 것을 필요로 한다. 이 글은 미국측 자료를 근거로 이루어진 종전의 연구성과를 검토하고, 지금까지 활용되지 못한 중국측 자료를 통해 카이로회의에서 한국의 독립이 결정된 과정을 살펴본 것이다.
중국에도 카이로회의와 관련된 자료들이 많이 남아 있다. 카이로회의 직후인 1943년 12월 劉自勤이 펴낸 『開羅會議全貌』, 1981년 장개석의 비밀문서인 總統府機要檔案을 정리하여 편찬한 秦孝儀의 『中華民國重要史料初編 : 對日抗戰時期』와 장개석의 비서로 카이로회의에 참석하였던 王寵惠가 작성한 『開羅會議日誌』 등이 그것이다. 이들 자료에는 루스벨트와 장개석이 회담을 교섭하는 과정을 비롯하여, 중국이 회의에 앞서 준비한 내용, 카이로회의 일정 및 논의 과정 등이 소상하게 기록되어 있다.
카이로회의는 1943년 6월 루스벨트가 장개석에게 제의하여 이루어졌다. 이후 양측은 장소· 시기· 참석자 등을 교섭하고, 11월 22일부터 26일까지 이집트 카이로에서 회의를 갖기로 하였다. 중국은 회의를 앞두고 군사위원회와 국방최고위원회에서 각각 회의에서 제안할 사항을 준비하였는데, 모두 ‘한국의 자유와 독립’을 제안한다는 내용이 들어 있었다. 장개석도 회의에 임하면서 일기에 ‘한국의 자유와 독립’을 주요 사항으로 기록해 놓았다. 준비과정에서부터 중국은 카이로회의에서 한국의 독립을 제안한다는 방침이었다.
장개석은 11월 23일 저녁 부인 송미령과 함께 루스벨트 숙소를 찾아가 4시간 가까이 만찬을 가졌다. 이때 장개석은 만주· 대만을 중국에 반환한다는 문제와 함께 일제가 패망하면 ‘한국을 자유 독립국’으로 할 것을 제안하였고, 루스벨트는 이에 찬동하였다. 루스벨트는 보좌관 홉킨스에게 장개석과 합의한 내용을 작성하도록 지시하였고, 홉킨스에 의해 초안이 마련되었다.
홉킨스는 루스벨트에게 초안을 보여주고 수정을 받았다. 그리고 11월 24일 송미령과 왕총혜에게 이를 가지고 왔다. 왕총혜는 중국어로 번역하여 장개석에게 보여주었고, 장개석은 초안에 동의하였다. 영국측에는 25일 초안이 전달되었다. 11월 26일 3국의 실무자인 왕총혜, 영국 외무차관 카도간, 주소미국대사 해리만이 초안을 두고 협의하였다. 이때 영국측이 ‘한국독립’문제에 대해 이의를 제기하면서 논란이 일어났다.
영국측은 ‘한국을 자유 독립국가로 한다’는 문구 대신에 ‘일본의 통치에서 벗어나게 한다’고 고칠 것을 주장하였다. 심지어 영국측은 ‘내각에서 한국문제를 토의한 일이 없다’거나 ‘소련의 반대가 있을 것’ 등의 이유를 대며, 한국독립에 대한 문구를 완전히 빼버리자고 하였다. 이에 대해 왕총혜가 ‘한국독립’ 문제는 ‘중국과 원동방면으로 보면 매우 중요한 일’이라며 강력히 반발하였고, 양측 사이에 격렬한 논란이 벌어졌다. 해리만이 중국측의 의견에 동조하고, ‘소련과 협의할 필요가 없다’고 하면서, 초안대로 하기로 결정되었다. 그리고 이에 대해 3국 정상들이 동의하면서, 한국독립 문제가 카이로선언에 포함되게 되었다.
카이로회의에서 한국독립을 제기한 것은 장개석이었고, 장개석을 움직인 것은 대한민국 임시정부였다. 임시정부 요인들은 카이로회의가 개최된다는 정보를 입수하고 장개석을 찾아갔다. 1943년 7월 26일 주석 김구, 외무부장 조소앙, 선전부장 김규식, 광복군 총사령 이청천과 부사령 김원봉이 장개석을 면담하고, 카이로회의에서 한국의 독립을 관철시켜 줄 것을 부탁하였다. 장개석은 ‘한국의 완전 독립을 돕겠다’고 약속하였고, 그 약속을 지켰다. 카이로선언에서 한국의 독립을 보장한 것은 임시정부 요인들이 장개석을 통해서 이루어낸 성과였다.

Cario Declaration guaranteed Korean independence was announced on December 1, 1943. The leaders of the United States, Great Britain. and China adopted the so-called Cario Declaration in Cario.
Cairo Conference was held by Roosevelt's proposal to Jian ...

Cario Declaration guaranteed Korean independence was announced on December 1, 1943. The leaders of the United States, Great Britain. and China adopted the so-called Cario Declaration in Cario.
Cairo Conference was held by Roosevelt's proposal to Jiang Jieshi in June, 1943. Both sides promised to hane a conference in Cairo, Egypt from November 22 until 26. Chinese Military Commission and the Supreme Dependence Commission prepared papers for the conference respectively and wrote in it that China would propose Korean liberty and independence at the same time.China had a plan to propose Korean independence.
With his wife Song Meiling, Jiang had a dinner with Roosevelt in Roosevelt's lodgings for 4hours on November 23. At this time Jiang proposed Roosevelt to return Manchuria and Taiwan and to make Korea liberal and independence after Japanese defeat. roosevelt also consented these proposals. Roosevelt han a secretary Hopkins record what he agreed on with Jiang, so a draft was prepared by Hopkins.
Hopkins had this draft amended under instruction of Roosevelt and then brought this dragt to Wang Chung hui on November 24. This draft wan delivered to Great Britain on November 25. Wang, Britjsh vice foreign minister Cadogan, and the U. S. ambassador to Soviet Union Harriman discussed this draft on November 26. At this time an unexpected dispute happened as Cadogan made an objection to korean independence.
Great Britain insisted a phrase of "to make Korea escape from Japanese control" instead of "to make Korea liberal independence state". In addition, Great Britain asserted to remove a phrase about Korean independence under the pretext of that British Cabinet didn't discuss Korean problem or the Soviet Union would oppose. On the other side, Wang repelled it strongly undfr the raeson of that a prpblem of Koraen independence was very important on the side of China and the Far East. In the fierce dispute, the draft fixed as it was as Harriman instisting no debate with the Soviet Union consented Chinese opinion. The problem of Korean independence was included in Cairo Declaration along with a consent of tripartite summits.

본 연구는 미국과 영국의 자료를 근거로 이루어진 종전의 연구성과를 검토하고, 지금까지 활용하지 못한 중국측의 자료를 통해 카이로회의에서 '한국의 자유와 독립'이 제의 논의 결정된 과정을 살펴본 것이다.
중국에도 카이로회의와 관련한 자료들이 적지 않다. ...

본 연구는 미국과 영국의 자료를 근거로 이루어진 종전의 연구성과를 검토하고, 지금까지 활용하지 못한 중국측의 자료를 통해 카이로회의에서 '한국의 자유와 독립'이 제의 논의 결정된 과정을 살펴본 것이다.
중국에도 카이로회의와 관련한 자료들이 적지 않다. 카이로회의 직후인 1943년 12월 '카이로회의전모'라는 소책자가 발간된 것을 비롯하여, 카이로회의에서 장개석의 비서로 활동한 왕총헤가 카이로회의 전과정을 기록한 '카이로회의 일지'등 수많은 자료들이 남아 있다.
카이로회의는 1943년 6월 루스벨트의 제의에서 비롯되었다. 이후 루스벨트와 장개석 사이에 회담 장소, 참석자, 시기 등을 두고 교섭이 이루어졌고, 11월 22일부터 26일까지 이집트 카이로에서 미 영 중 3국의 영수가 참석하기로 결정되었다. 중국은 회의을 앞두고 중국측이 제안할 내용에 대해 사전 준비를 하였다. 사전준비는 국방최고위원회비서청과 군사위원회참사실 두 곳에서 별도로 작성하였는 데, 두 곳 모두에 '한국의 자유 독립'을 제안한다는 내용이 들어 있다.
중국이 준비과정에서부터 '한국의 자유 독립'을 제안하기로 한 데는 이유가 있었다. 대한민국임시정부 요인들이 장개석을 면담하고 한국의 독립을 요청한 때문이었다. 임시정부는 루스벨트와 장개석 사이에 회담이 추진되고 있다는 정보를 입수하고, 장개석의 면담을 요청하였다. 1943년 7월 26일 면담이 이루어졌다. 주석 김구와 외무부장 조소앙, 선전부장 김규식, 광복군 총사령 이청천, 부사령 김원봉이 통역 안원생을 대동하고 장개석과 만났다. 임시정부 요인들은 장개석에게 미국과 영국이 주장하는 국제공동관리에 현혹되지 말고, 한국의 독립을 지지 관철시켜 줄 것을 요청하였다. 당시 미국과 영국은 전후 문제를 논의하면서, 한국에 대해서는 국제공동관리로 한다는 방침을 천명하고 있었다. 장개석은 임시정부 요인들의 요청에 대해 어려움이 많겠지만, 한국의 독립을 지지 관철하기 위해 함써 싸우겠다고 대답하였다. 그리고 사전준비를 진행하는 과정에서부터 한국의 자유 독립을 제안한다고 준비한 것이다.
장개석은 임시정부 요인들에게 한 약속을 지켰다. 카이로회의에서 한국의 자유 독립을 제안한 것이다. 장개석은 11월 23일 저녁 부인 송미령과 함께 루스벨트 숙소를 찾아가 만찬을 가졌다. 이때 일본이 패망하면 일본이 차지한 만주 대만 팽호도 등의 영토는 중국에 반환되어야 한다는 것, 그리고 '한국을 자유 독립국'으로 할 것을 제안한 것이다. 루스벨트는 대체로 장개석의 제안에 대해 동의하였다.
루스벨트와 장개석이 협의한 내용을 근거로 초안이 작성되었다. 초안은 만찬장에 배석하였던 루스벨트의 보좌관인 홉킨스가 작성하였다. 홉킨스는 루스벨트의 검토를 받고, 이를 24일 중국측에 전달하였다. 왕총혜는 이를 중국어로 번역하여 장개석에게 보여주었다, 장개석은 루스벨트와 협의한 내용이 그대로 반영되었다면 만족해 하였다. 영국은 실무자가 늦게 도착한 관계로 25일에 홉킨스로부터 초안을 받았다. 영국은 초안에 대해 불만이 많았다. 초안이 중국측에 먼저 전달되었다는 것과 중국측에 주는 선물이 너무 많다는 점 때문이었다. 이와 더불어 영국은 한국의 자유 독립국으로 한다는데 대해 불만을 가졌다.
11월 26일 초안을 가지고 3국의 실무자들이 모여 협의를 가졌다. 여기서 한국의 독립문제를 두고 논란이 일어났다. 영국이 '한국의 자유 독립국으로 한다'는 문구 대신에 '일본의 통치에서 벗어나게 한다'는 것으로 수정을 요구한 것이다. 왕총혜가 강력하게 반대하였다. '일본의 대륙침략은 한국을 병탄함으로부터 비롯된 것'이라며, 이를 선언에 포함시키는 것은 '중국 및 원동방면으로 보면 매우 중요한 일'이라는 논리였다. 논란은 격렬했다. 영국측은 '내각에서 한국문제를 토의한 일이 없다'는 것과 '소련의 반대가 있을 것'이라는 이유를 대며, '한국독립에 대한 문구를 아예 빼버리자'고 한 것이다. 한국독립문제를 둘러싸고 중국과 영국 사이에 대립과 파란이 일어났을 때, 미국측 실무자인 해리만이 '소련은 아무런 관계가 없고 소련과 협의할 필요도 없다'고 하면서, 초안대로 하기로 결정되었다.
협의를 마친 실무자들은 루스벨트 처칠 장개석 송미령이 회담하는 곳으로 갔다. 그리고 3국 영수 앞에서 초안을 낭독하였다 이때 루스벨트가 '소련의 의견을 헤아릴 것 없다'고 하였고, 3국 영수들이 모두 동의를 표시하였다. 이로써 카이로선언이 채택되었고, 그 안에 한국독립문제가 들어가게 되었다.

- 한중 공동항전의 상징적 사례로 활용할 수 있다.
한국과 중국은 20세기 전반기에 똑같이 일제의 침략을 받고 이를 물리친 역사적 경험을 갖고 있다. 이 과정에서 한중은 상호 연계 연합 등을 통해 일제를 상대로 공동항전을 전개하였다. 이러한 한중 공동항전의 대표 ...

- 한중 공동항전의 상징적 사례로 활용할 수 있다.
한국과 중국은 20세기 전반기에 똑같이 일제의 침략을 받고 이를 물리친 역사적 경험을 갖고 있다. 이 과정에서 한중은 상호 연계 연합 등을 통해 일제를 상대로 공동항전을 전개하였다. 이러한 한중 공동항전의 대표적이고 상징적인 사례가 바로 카이로선언이다. 지난 2014년 7월 중국 시진핑 주석이 한국을 방문하였을 때 한중 공동으로 70주년 기념식을 하자고 제의한 일이 있었다. 이때 한국에서 답변을 못했다고 한다. 향후 한중의 우호관계를 이야기 할 때, 또는 공동항전을 연구할 때 중요한 사례로 활용할 수 있을 것이다.
- 한국의 승전국 지위를 이해하는 데 활용
올해 모스크바에서 개최된 전승70주년 기념식, 또 중국에서 개최될 70주년 기념식에 한국도 참석하느냐는 문제가 대두되었다. 한국이 불참하는 이유 중의 하나는 한국은 전승국이 아니라는 생각 때문인 것 같다. 한국은 식민국 국가 중 유일하게 연합국이 전후의 독립을 보장한 나라다. 그것이 바로 카이로선언이었다.