본 연구는 인간에 대한 새로운 인식과 접근, 특히 근대화와 경제개발을 주요 목표로 삼아 공학적 인간론의 일환으로 제기되었던 인력개발 담론 및 지식의 확산 양상을 비판적으로 검토하는 것을 목적으로 하였다.
첫째 인력개발담론의 성립, 유통에 있어 2차 세계대전 이 ...

본 연구는 인간에 대한 새로운 인식과 접근, 특히 근대화와 경제개발을 주요 목표로 삼아 공학적 인간론의 일환으로 제기되었던 인력개발 담론 및 지식의 확산 양상을 비판적으로 검토하는 것을 목적으로 하였다.
첫째 인력개발담론의 성립, 유통에 있어 2차 세계대전 이후 세계적으로 전개된 미국의 대외원조와 근대화론의 영향력이 적지 않았음을 확인하였다. 박정희정권 시기 산업정책으로서의 노동정책이 수립, 전개된 데에는 경제성장, 산업화를 원했던 국내적 요인과 함께 탈식민저개발국을 ‘근대화’의 경로로 진입시켜 사회주의화를 저지하려는 미국 대외정책, 미국과 국제기구에 의해 산출되고 확대되었던 해당분야의 사회과학 지식이란 국외적 요인이 영향을 미쳤다.
관련하여, 미국 이외의 인력개발담론에 의해서만 1960년대 한국의 인력개발 담론이 영향을 받은 것은 아니었다. 인력개발담론은 미국은 물론 국제기구를 매개로도 전 세계에 파급되고 있었다. 국제노동기구와 OECD의 경우, 근대화와 인적자원 개발계획에 관한 국제회의를 통해 인력개발에 관한 논의를 본격화하였고, 이들이 간행한 여러 문헌들은 국내로 번역되었음을 확인하였다.
둘째, 1960년대 초반부터 한국에서는 후진성, 빈곤을 탈피하고 경제성장 및 근대화를 추구하기 위하여 인력개발 담론에 주목하기 시작하였다. 인력개발 담론은 산업화 기조하의 노동정책에만 국한된 것이 아니라, 교육이나 사회보장 등 여러 부면으로 파급되었다. 나아가 경제성장 및 근대화를 촉구하기 위한 법, 제도, 정책을 비롯하여, 각 분과학문 지식체계의 변화에도 영향을 미쳤다. 관련해서 국외문서를 통해 인력수급계획 수립과정 상의 논의 양상, 맥보이 보고서의 번역문 등을 확인할 수 있었다.
셋째 인력개발담론이 분과학문 지식체계에 미친 변화에 관하여, 본 연구에서는 교육학 부문의 양상을 추적하고 정리해볼 수 있었다. 대표적으로 미국 경제학자 슐츠(T. Schultz)의 교육자본론, 인간자본론은 1960년대 초반 한국에 도입되기 시작하였다. 1960년대 초반부터 제기되어 중반 본격화된 장기종합교육계획 논의는 1950년대 중후반부터 유네스코가 제기한 초등 의무교육정책론, 경제성장을 위한 인력개발론의 영향 속에서 구상, 논의되기 시작한 것이었다. 인력개발계획의 성격을 띄기도 하였던 장기종합교육계획은 1970년 성안되어 활발하게 사회적 논의가 되었고, 이후 교육계획 및 정책기관 설립 등에 영향을 미쳤다. 본 연구를 통하여 1960년대 초반 교육자본론, 인간자본론의 수용 양상을 검토하고, 장기종합교육계획 등 인력계획에 미국, 국제기구에서 산출한 지식들이 영향을 미치고 있었음을 확인할 수 있었다.

This study aims to review the discourse on human resource development and the spread of knowledge raised as part of social-engineering approach in 1960s Korea.
First, it was confirmed that the influence of the US foreign aid and modernization theory d ...

This study aims to review the discourse on human resource development and the spread of knowledge raised as part of social-engineering approach in 1960s Korea.
First, it was confirmed that the influence of the US foreign aid and modernization theory developed worldwide after World War II in the establishment and distribution of the discourse on manpower development was considerable. The discourse on manpower development during the Park Chung-hee regime was influenced by domestic factors that wanted economic growth and industrialization, as well as U.S. foreign policy to prevent socialism by introducing emerging countries into the path of "modernization" and social science knowledge in the field. In the case of the International Labor Organization and the OECD, discussions on manpower development began in earnest through international conferences on modernization and human resource development plans, and it was confirmed that various documents published by them were translated into Korea.
Second, from the early 1960s, Korea began to pay attention to the discourse of manpower development in order to overcome backwardness and poverty and pursue economic growth and modernization. The discourse on manpower development was not limited to labor policies, but spread to various aspects such as education and social security. Furthermore, laws, institutions, and policies to urge economic growth and modernization, as well as changes in the knowledge of social science, were also affected. In relation to this, it was possible to confirm the process of establishing a manpower supply plan and the translation of the McVoy report.
Third, it was possible to track the changes in the education affected by the discourse on manpower development. Representatively, American economist T. Schultz's theory of human capital began to be introduced in Korea in the early 1960s. The discussion of the long-term comprehensive education plan, which was raised in the early 1960s and began in earnest in the mid-1950s, began to be conceived and discussed under the influence of UNESCO's mandatory education policy theory and manpower development theory for economic growth. The long-term comprehensive education plan was proposed in 1970 and became actively social discussions, and later influenced the establishment of education plans and policy institutions. Through this study, it was confirmed that the acceptance of human capital theory in the early 1960s were reviewed, and that knowledge produced by US and international organizations was affecting human resource plans such as long-term comprehensive education plans.

본 연구는 인간에 대한 새로운 인식과 접근, 특히 근대화와 경제개발을 주요 목표로 삼아 공학적 인간론의 일환으로 제기되었던 인력개발 담론 및 지식의 확산 양상을 비판적으로 검토하는 것을 목적으로 하였다.
첫째 인력개발담론의 성립, 유통에 있어 2차 세계대전 이 ...

본 연구는 인간에 대한 새로운 인식과 접근, 특히 근대화와 경제개발을 주요 목표로 삼아 공학적 인간론의 일환으로 제기되었던 인력개발 담론 및 지식의 확산 양상을 비판적으로 검토하는 것을 목적으로 하였다.
첫째 인력개발담론의 성립, 유통에 있어 2차 세계대전 이후 세계적으로 전개된 미국의 대외원조와 근대화론의 영향력이 적지 않았음을 확인하였다. 박정희정권 시기 산업정책으로서의 노동정책이 수립, 전개된 데에는 경제성장, 산업화를 원했던 국내적 요인과 함께 탈식민저개발국을 ‘근대화’의 경로로 진입시켜 사회주의화를 저지하려는 미국 대외정책, 미국과 국제기구에 의해 산출되고 확대되었던 해당분야의 사회과학 지식이란 국외적 요인이 영향을 미쳤다.
관련하여, 미국 이외의 인력개발담론에 의해서만 1960년대 한국의 인력개발 담론이 영향을 받은 것은 아니었다. 인력개발담론은 미국은 물론 국제기구를 매개로도 전 세계에 파급되고 있었다. 국제노동기구와 OECD의 경우, 근대화와 인적자원 개발계획에 관한 국제회의를 통해 인력개발에 관한 논의를 본격화하였고, 이들이 간행한 여러 문헌들은 국내로 번역되었음을 확인하였다.
둘째, 1960년대 초반부터 한국에서는 후진성, 빈곤을 탈피하고 경제성장 및 근대화를 추구하기 위하여 인력개발 담론에 주목하기 시작하였다. 인력개발 담론은 산업화 기조하의 노동정책에만 국한된 것이 아니라, 교육이나 사회보장 등 여러 부면으로 파급되었다. 나아가 경제성장 및 근대화를 촉구하기 위한 법, 제도, 정책을 비롯하여, 각 분과학문 지식체계의 변화에도 영향을 미쳤다. 관련해서 국외문서를 통해 인력수급계획 수립과정 상의 논의 양상, 맥보이 보고서의 번역문 등을 확인할 수 있었다.
셋째 인력개발담론이 분과학문 지식체계에 미친 변화에 관하여, 본 연구에서는 교육학 부문의 양상을 추적하고 정리해볼 수 있었다. 대표적으로 미국 경제학자 슐츠(T. Schultz)의 교육자본론, 인간자본론은 1960년대 초반 한국에 도입되기 시작하였다. 1960년대 초반부터 제기되어 중반 본격화된 장기종합교육계획 논의는 1950년대 중후반부터 유네스코가 제기한 초등 의무교육정책론, 경제성장을 위한 인력개발론의 영향 속에서 구상, 논의되기 시작한 것이었다. 인력개발계획의 성격을 띄기도 하였던 장기종합교육계획은 1970년 성안되어 활발하게 사회적 논의가 되었고, 이후 교육계획 및 정책기관 설립 등에 영향을 미쳤다. 본 연구를 통하여 1960년대 초반 교육자본론, 인간자본론의 수용 양상을 검토하고, 장기종합교육계획 등 인력계획에 미국, 국제기구에서 산출한 지식들이 영향을 미치고 있었음을 확인할 수 있었다.

1960년대 인력개발담론의 형성과 전개과정을 검토한 본 연구를 다음과 같이 활용할 수 있다.
첫째, 사회공학적 지식체계에 해당하는 인력개발담론이 1960년대 본격적으로 형성, 전개된 경위와 의의, 성격을 음미할 수 있도록 돕는다. 인력개발에 관한 기존의 연구들은 ...

1960년대 인력개발담론의 형성과 전개과정을 검토한 본 연구를 다음과 같이 활용할 수 있다.
첫째, 사회공학적 지식체계에 해당하는 인력개발담론이 1960년대 본격적으로 형성, 전개된 경위와 의의, 성격을 음미할 수 있도록 돕는다. 인력개발에 관한 기존의 연구들은 산업정책이자 노동정책으로서, 혹은 의무교육의 확대라는 차원과 같이 특정 분야와 관련시켜 이해하는 경향이 컸다. 경우에 따라서는 국제기구에서 산출된 지식을 단지 과학적이고 국제적인 표준이자 전범으로 간주하는 경우들도 확인되었다. 이와 달리, 인력개발담론의 도입에 있어 미국의 대외정책과 자본주의적 발전경로에 따른 물적, 지적 확산과 같은 국외적 맥락을 국내적 맥락과 함께 고려할 필요가 있다는 점을 환기시킨다는 점에서 본 연구가 시사하는 바가 있다.
둘째, 한국전쟁 이후 새롭게 등장한 응용과학, 사회공학적 사회과학이 인접 사회과학을 비롯해 여타 학술분야, 산업정책, 교육제도 등과 어떠한 관련, 영향을 맺었는지에 대하여 향후 관심과 연구를 촉발할 수 있다는 점에서 학문적, 사회적 기여도가 예상된다. 인력개발담론이 제도, 정책으로 구현되는 과정에서 여러 정부부처의 협의가 있었던 점에서도 알 수 있듯이, 사회공학적 사회과학담론은 비단 이론이나 담론의 영역을 넘어서 법, 제도, 정책, 지식 등으로 확대되었다. 교육학, 경제학은 물론 노동문제나 사회보장문제 등의 역사적 전개를 탐색할 때 담론적-제도적-사회적 층위를 두루 고려해볼 수 있도록 한다는 점에서 인력개발담론에 관한 역사학적 연구가 갖는 방법적 의의도 있다.
셋째, 해방 이후 한국현대사의 전개과정에 있어 새로운 소재를 활용한 교육적 효과를 기대할 수 있다. 대학 강의 및 교양 강의를 통하여 미국 근대화론의 영향과 한국현대사, 현대 사회과학의 다면적 양상과 그 역사성 및 성격 등을 고민해볼 수 있도록 새로운 시야와 사유를 자극할 수 있다.