최근 한국사회는 거대한 전환기에 서 있다. 산업사회에서 정보화사회로, 성공지향 사회에서 관계지향사회로 넘어가고 있다. 네트워크사회라 불리는 이러한 상황에서 우리가 겪는 변화의 정체를 정확히 파악하지 못한다면, 자칫 새로운 사회로 진입하는 입구에서 좌초할 수 ...

최근 한국사회는 거대한 전환기에 서 있다. 산업사회에서 정보화사회로, 성공지향 사회에서 관계지향사회로 넘어가고 있다. 네트워크사회라 불리는 이러한 상황에서 우리가 겪는 변화의 정체를 정확히 파악하지 못한다면, 자칫 새로운 사회로 진입하는 입구에서 좌초할 수도 있다는 우려가 제기된다.
그러므로 네트워크사회의 특성에 대한 정확하고 과학적인 인식에 기반하여 향후 국가혁신의 패러다임을 구축할 필요성이 커진다. 국가 혁신은 기술적, 조직적, 문화적 수준으로 나누어 살펴볼 필요가 있다. 기술적 혁신이 전통적인 도로, 하안, 공항, 정보인프라 등에 대한 투자라며, 조직적 혁신은 기업의 구조조정, 정부의 조직개편 등 다양한 사회조직의 운영방식과 참여방법, 규칙 등을 바꾸고 개선하는 작업이며, 문화적 혁신은 사회적 정당성의 원천이 되는 신념과 가치체계를 바꾸어가는 것이다.
네트워크사회에서는 연결이 관건이기 때문에 지역발전의 목표는 단위 지역의 독자적 성장이 아닌 지역간 연계성의 강화에 있다. 지역간 연결망의 강화는 유동성과 상호의존성의 증가로 장소에 얽매이지 않으면서 배타적 지역주의를 극복하는 방향으로 가야 한다. 향후 지역발전전략은 따라서 지역 내에서는 신뢰에 기반한 주도세력의 네트워크를, 지역간에는 상호 호혜적인 네트워크를 구축하는데 기반해야 한다.
아울러 네트워크사회가 등장하는 과정에서 전근대적이고 위계적인 조직구조를 갖는 대기업의 지배구조를 바꾸어나가는 것이 매우 중요한 과제로 대두된다.
따라서 국가혁신의 모토는 연대와 신뢰에 기반하여 빈자와 부자, 남성과 여성, 지방과 중앙, 대기업과 중소기업이 상생하는 통합 사회가 되어야 한다.

Korea is now facing a profound change. The transition from industrial to information society is often called as the advent of network society. If we fail to comprehend the nature of this network society, we may face a lot of trouble at the beginning o ...

Korea is now facing a profound change. The transition from industrial to information society is often called as the advent of network society. If we fail to comprehend the nature of this network society, we may face a lot of trouble at the beginning of a new era.
Thorough examination of the nature of network society will enable us to build a viable road map to the successful innovation of the country. National innovation is composed of three-layered issues, namely technological, organizational, and cultural. Technological innovation implies to expand traditional infrastructure, such as road, airport, and informational infrastructure. Organizational innovation includes restructuring of private and public organizations, and change of rules and management. Cultural innovation covers the change of value system.
As link is more important than nodes in the network society, it has growing importance for each region to enhance inter-regional ties than just focusing region-specific programs. It has paramount importance to overcome the egoistic regionalism by promoting flexibility and mutual interdependence. Also it is very important to have a well-developed networks of innovators in each region based on mutual trust.
The motto of national innovation should be a integrated society based on solidarity and trust, integrating the rich and the poor, men and women, large and small firms, the center and the local.

현재 한국사회는 전 지구적인 거대한 변화와 내적으로 근본적인 전환의 필요성에 직면해 있다. 이 변화의 핵심을 파악하고 그에 따라 적절한 국가혁신을 이루어내지 못한다면 한국사회는 빠르게 고갈되어가고 있는 성장 동력을 회복하지 못한 채 후진적 사회로 뒤쳐질 수 ...

현재 한국사회는 전 지구적인 거대한 변화와 내적으로 근본적인 전환의 필요성에 직면해 있다. 이 변화의 핵심을 파악하고 그에 따라 적절한 국가혁신을 이루어내지 못한다면 한국사회는 빠르게 고갈되어가고 있는 성장 동력을 회복하지 못한 채 후진적 사회로 뒤쳐질 수도 있다. 때문에 우리는 시대동향의 핵심에 대해 정확히 인식하고 그에 따라 사회 각 부문의 장기적이고도 근본적인 혁신 프로그램을 마련하여 실천해야할 과제를 안고 있다.
본 연구에서는 거대한 전 지구적 흐름의 핵심을 ‘네트워크 사회의 도래’라고 진단한다. 네트워크화는 정보화, 유연화, 지구화와 같은 현상과 더불어 급진적이고도 심대한 사회변화를 초래하는데, 이는 매개기능의 강화에 따른 객관적 생활환경의 변화뿐 아니라 시공간 함몰, 가상현실의 대두, 다중 정체성의 형성 등 내면세계의 변화도 초래한다.
네트워크화란 인터넷에서처럼 ‘노드(요소)’보다 ‘링크(연결)’가 중요해지며 모든 물질이나 인간 활동이 다차원적 연결망으로 분산되는 네트워크를 현실화시킨다. 첨단 정보통신 기술력에 기초한 네트워크 사회는 ‘자본주의적 생산양식’과 ‘정보적 발전양식(informational mode of development)’ 간 변증법적 상호작용을 통해 발전한다. 자본주의적 생산양식이 이윤 극대화를 지향하는 반면 정보적 발전양식은 ①기존 작업과정의 합리적 개선, ②작업과정의 전면적 혁신, ③과정 혁신을 통한 새로운 작업의 창출이라는 독자적인 논리를 통해 오늘날 사회를 ‘흐름의 공간(space of flows)’으로 개념화하고 있다.
정보적 소통양식을 기축으로 하는 관계주의적 네트워크 체제 하에서는 그 구성요소가 되는 지역단위들이 독자적/독점적 발전대신 상호적/호혜적 발전을 지향할 것이다. 따라서 경제적 차원에서는 각축적 경쟁을 넘어선 공존공영, 정치적 차원에서는 통치보다 협치, 사회적 차원에서는 규제보다 신뢰, 문화적 차원에서는 통합성보다 다양성을 추구하게 될 것이며 이로 인해 성장지향 사회가 관계지향 사회로 전환될 수 있는 계기가 조성될 것이다. 나아가 신관계주의적 이념은 지역사회에 지역적 상호의존성을 각인시키고 지역 간 호혜의식을 발현시킴으로써 배타적 지역의식이나 지역이기주의를 극복하는 데에도 실질적으로 기여할 것으로 기대된다.
미래를 열어갈 정부의 역할은, 첫째, 물질적 수준에서는 효율성과 합리성에 입각하여 분명한 정책결정기준을 마련하고 성과를 철저히 평가해야한다. 둘째, 사회적 수준에서의 전략은 갈등을 조정하고 통합과 참여를 유도하며 이를 위해 다양한 사회조직들의 운영방식과 참여방법, 각종 규정과 규칙 등을 개선해야한다. 셋째, 가장 근본적인 문화적 수준에서는 새로운 사고와 이념, 정체성을 수용할 수 있는 개방적인 태도를 견지해야한다. 그리고 정책의 장기적인 일관성을 유지하고 개입은 줄이되 감독을 철저히 함으로써 국민으로부터 신뢰를 회복하도록 노력해야한다.
그러므로 상생과 통합의 사회에서는 세 가지 차원에서 각각 긍정적인 의미를 갖는다. 첫째, 물질적 수준에서는 배제된 집단이 없는 삶의 질을 보장한다. 둘째, 사회적 수준에서는 갈등과 사회해체(disintegration)를 막고 차별을 해소하며 사회적 조화와 협력의 잠재력을 증대시킨다. 셋째, 문화적 수준에서는 다양한 사상과 이념에 대한 관용을 높이고 집단 간 문화적 이질성을 극복함으로써 사회 전체의 조화로운 상호작용과 유대감을 증대시킨다.

1. 참여정부의 후반기 국정기조의 방향설정에 철학적, 이론적 기반을 제공
2. 균형발전의 이론적, 이념적 토대 제공
3. 대학, 혹은 대학원 수준의 교재로 활용
4. 공무원 및 행정관련 인력에 대한 교육교재로 활용

1. 참여정부의 후반기 국정기조의 방향설정에 철학적, 이론적 기반을 제공
2. 균형발전의 이론적, 이념적 토대 제공
3. 대학, 혹은 대학원 수준의 교재로 활용
4. 공무원 및 행정관련 인력에 대한 교육교재로 활용