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https://www.krm.or.kr/krmts/link.html?dbGubun=SD&m201_id=10013653&local_id=10020704
지방정부에서 행정조직문화와 성과관리제도의 효과간 관계
Reports NRF is supported by Research Projects( 지방정부에서 행정조직문화와 성과관리제도의 효과간 관계 | 2007 Year 신청요강 다운로드 PDF다운로드 | 강윤호(한국해양대학교) ) data is submitted to the NRF Project Results
Researcher who has been awarded a research grant by Humanities and Social Studies Support Program of NRF has to submit an end product within 6 months(* depend on the form of business)
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  • Researchers have entered the information directly to the NRF of Korea research support system
Project Number B00124
Year(selected) 2007 Year
the present condition of Project 종료
State of proposition 재단승인
Completion Date 2009년 02월 28일
Year type 결과보고
Year(final report) 2009년
Research Summary
  • Korean
  • 본 연구는 국가의 고유한 토착적 행정조직문화와 지방정부의 성과관리제도의 도입 효과 사이의 관계를 분석하는 것을 목적으로 수행되었다. 이러한 연구목적을 위해 한국과 미국 사이의 국가간 비교분석이 이루어졌는데, 한국과 미국의 지방정부들 중에서 BSC나 그 변형된 시스템을 사용하는 모든 지방정부들을 대상으로 분석이 수행되었다.
    지금까지 토착적 행정조직문화의 관점에서 성과관리제도의 도입 효과를 분석한 연구의 전무하다. 본 연구의 분석결과를 통해 성과관리제도의 도입 효과가 각국의 토착적 행정조직문화의 특성에 따라 달라질 수 있다는 새로운 사실을 발견하였다는 점에서, 본 연구는 의의가 크다고 생각된다.
    한국과 미국의 지방정부 모두 성과관리제도의 도입 효과가 약간 존재하는 것으로 나타났다. 양 국가 중에서 한국의 지방정부들의 BSC 도입 효과가 미국의 지방정부들에 비해서 약간 더 큰 것으로 분석되었다.
    한국과 미국의 지방정부들 모두 집단주의적 행정조직 문화가 비교적 큰 것으로 나타났는데, 그것이 양국 지방정부들의 성과주의 제도 도입 효과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.
    미국의 지방정부들은 민주주의 문화가 강한 반면, 한국의 지방정부들은 민주주의와 권위주의 문화의 중간 정도의 문화가 존재하는 것으로 분석되었다. 즉 한국의 지방정부들의 조직문화가 미국 보다 상대적으로 더 권위주의적인 것으로 나타났는데, 이것이 한국 지방정부의 BSC 도입 효과가 미국 보다 더 크게 나타난 하나의 원인으로 작용한 것으로 분석되었다.
    한국의 지방정부들은 온정주의(연고주의)와 실적주의의 중간 정도 수준의 조직문화를 지니고 있는 반면, 미국의 지방정부들은 실적주의적 문화가 약간 강한 것으로 분석되었다. 즉 한국의 지방정부들은 미국보다 상대적으로 더 강한 온정주의 조직문화를 지니고 있는 것으로 나타났으며, 이것이 한국에서 BSC의 도입 효과가 미국 보다 더 크게 나타난 하나의 원인으로 작용한 것으로 판단되었다.
    분석을 통하여 지방정부에 성과관리제도를 성공적으로 도입 할 수 있는 방안에 관한 다음과 같은 몇 가지 시사점을 얻을 수 있었다.
  • English
  • This paper tried to find the relationships between countries' indigenous administrative organizational cultures and the effectiveness of the implementation of performance management systems, in local governments. It was analyzed through the comparative analyses between Korea and America. All local governments which is implementing the BSC or its transformed systems were chosen to be analyzed from the both countries. The results showed that the local governments of both countries had the affirmative effectiveness of the implementation of performance evaluation systems, and it was higher in Korea than in America. The effectiveness in the both countries seemed to be due to the collectivism of the local governments. The results also showed that Korea has stronger authoritarianism and paternalism than America, which seemed to be one of the reasons that Korea's effectiveness was bigger than America's. A couple of implications were found for the successful implementation of the new performance evaluation systems from the analyses.
Research result report
  • Abstract
  • 본 연구는 국가의 고유한 토착적 행정조직문화와 지방정부의 성과관리제도의 도입 효과 사이의 관계를 분석하는 것을 목적으로 수행되었다. 이를 위해 한국과 미국의 지방정부들 중에서 BSC나 그 변형된 시스템을 사용하는 모든 지방정부들을 대상으로 국가간 비교분석이 수행되었다.
    지금까지 토착적 행정조직문화의 관점에서 성과관리제도의 도입 효과를 분석한 연구의 전무하다는 점에서 본 연구는 의의가 크다고 생각된다.
    한국과 미국의 지방정부 모두 성과관리제도의 도입 효과가 약간 존재하는 것으로 나타났다. 양 국가 중에서 한국의 지방정부들의 BSC 도입 효과가 미국의 지방정부들에 비해서 약간 더 큰 것으로 분석되었다. 한국과 미국의 지방정부들 모두 집단주의적 행정조직 문화가 비교적 큰 것으로 나타났는데, 그것이 양국 지방정부들의 성과주의 제도 도입 효과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.
    한국의 지방정부들의 조직문화가 미국 보다 상대적으로 더 권위주의적인 것으로 나타났다. 또한 한국의 지방정부들은 미국보다 상대적으로 더 강한 온정주의 조직문화를 지니고 있는 것으로 나타났다. 이러한 행정조직문화적 차이가 한국에서 BSC의 도입 효과가 미국 보다 더 크게 나타난 하나의 원인으로 작용한 것으로 판단되었다.
    분석을 통하여 지방정부에 성과관리제도를 성공적으로 도입 할 수 있는 방안에 관한 몇 가지 시사점을 얻을 수 있었다.
  • Research result and Utilization method
  • 연구결과:
    연구결과를 통해서 각국의 고유한 토착 행정조직문화와 성과관리제도 도입 효과간에는 유의미한 관계가 있는 것을 발견하였다.
    구체적으로 살펴보면, 한국과 미국의 지방정부 모두 성과관리제도의 도입 효과가 약간 존재하는 것으로 나타났으며, 양 국가 중에서 한국의 지방정부들의 BSC 도입 효과가 미국의 지방정부들에 비해서 약간 더 큰 것으로 분석되었다. 양국가간에 그 효과에 차이가 있다는 사실은 양 국가 사이의 행정문화의 차이의 영향을 받은 것으로 보인다.
    한국과 미국의 지방정부들 모두 집단주의적 행정조직 문화가 비교적 큰 것으로 나타났는데, 그것이 양국 지방정부들의 성과주의 제도 도입 효과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.
    미국의 지방정부들은 민주주의 문화가 강한 반면, 한국의 지방정부들은 민주주의와 권위주의 문화의 중간 정도의 문화가 존재하는 것으로 분석되었다. 이것이 한국 지방정부의 BSC 도입 효과가 미국 보다 더 크게 나타난 하나의 원인으로 작용한 것으로 분석되었다.
    한국의 지방정부들은 온정주의(연고주의)와 실적주의의 중간 정도 수준의 조직문화를 지니고 있는 반면, 미국의 지방정부들은 실적주의적 문화가 약간 강한 것으로 분석되었다. 이것이 또한 한국에서 BSC의 도입 효과가 미국 보다 더 크게 나타난 하나의 원인으로 작용한 것으로 판단되었다.
    분석을 통하여 지방정부에 성과관리제도를 성공적으로 도입 할 수 있는 방안에 관한 몇 가지 시사점을 얻을 수 있었다.

    활용방안:
    연구결과는 대학에서 행정문화나 성과관리제도 관련 강의에 활용할 수 있으며, 지방 정부의 공무원들에 결과를 전달하여 성과관리제도의 개선에 활용될 수 있다고 보여진다.
  • Index terms
  • 성과관리제도 도입 효과, 행정조직문화, 집단주의, 민주주의, 온정주의, BSC
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