우리나라에서는 경찰의 효율적 업무를 보조하고 시민들에 대한 공공정보의 공개․개방이라는 시대적 요청에 부합하는 주요 수단으로 컴퓨터화된 범죄지도의 활용이 주목되었고 이에 GeoPros를 구축하여 운영하고 있다. GeoPros는 지리정보시스템(GIS)의 공간분석 기능을 ...

우리나라에서는 경찰의 효율적 업무를 보조하고 시민들에 대한 공공정보의 공개․개방이라는 시대적 요청에 부합하는 주요 수단으로 컴퓨터화된 범죄지도의 활용이 주목되었고 이에 GeoPros를 구축하여 운영하고 있다. GeoPros는 지리정보시스템(GIS)의 공간분석 기능을 이용하여 범죄 다발지역 분석, 수사대상자 분석, 사건 분석, 연쇄 범죄자 거주지 예측 등 다양한 기능을 갖추고 있는 것으로, 시스템 업그레이드 등을 통해 조직 내에서 활발하게 활용되는 것으로 소개되고 있다.
하지만, 실제 치안현장에서 GeoPros가 어떻게 활용되고 있는지, 즉 경찰관들이 경찰혁신의 일환인 GeoPros를 얼마나 활용하고 있는지에 대한 엄밀한 분석은 존재하지 않는다. 시스템의 전면적 배포와 고도화 작업만으로 경찰관의 활용이 담보되는 것은 아니라는 점에서 이 연구는 시작한다.
혁신확산이론과 관련된 선행연구들을 통해 주요 변수들을 정리하고 실제 경찰공무원들을 대상으로 설문조사를 통해 자료를 수집, 분석하였다. 그 결과, 다음과 같은 사실들을 확인할 수 있었다. 첫째, 일선 현장에서 GeoPros 활용수준은 매우 저조한 것으로 나타났다. Likert 5점 척도에서는 1.78 수준을 보였고, ‘거의 사용하지 않는다’는 응답비율 또한 57% 정도로 나타났다. 둘째, GeoPros 활용수준은 경찰관들의 인구통계학적 특성이나 근무환경 등에 따라 조금씩 차별적이었다. 50대와 20년 이상 근무자들, 간부의 활용수준이 20대와 10년 미만, 그리고 비간부에 비해 높았다. 그리고 최일선 기관인 지구대(파출소) 근무자들이 경찰서 근무자들에 비해 양호했고 생활안전 기능에서 보다 적극적인 활용을 보였다. 셋째, GeoPros 활용은 그 인지된 특성들로부터 영향을 받고 있으며 적합성, 관찰ㆍ시험가능성, 그리고 자발성 요인들의 유의미한 영향을 확인할 수 있었다. 이에 따르면, 경찰공무원들이 GeoPros에 대하여 기존 업무방식과 잘 부합하며, 시범적으로 적용해 볼 수 있으며, 주위에서 쉽게 관찰되고 활용 결과에 대한 소통이 쉽다고 인식할수록, 그리고 활용에 대하여 스스로가 결정할 수 있다고 판단할수록 GeoPros 활용 수준이 향상될 것임을 알 수 있다.
이와 같은 연구결과를 토대로 향후 경찰혁신의 성공적 확산을 위한 전략, 그리고 후속 연구 방향 등에 대하여 살펴보았다.

This study empirically analysed the state and determinants of the diffusion of GeoPros(Geographic Profiling System) in Korean policing. Based on previous researches, some important factors – perceived characteristics of innovation, organizational su ...

This study empirically analysed the state and determinants of the diffusion of GeoPros(Geographic Profiling System) in Korean policing. Based on previous researches, some important factors – perceived characteristics of innovation, organizational supporting system, personal innovativeness - were identified and used for this study. Statistical analysis was implemented with questionnairs of police officers working in Gyeongbuk Provincial Police Agency.
The results are as follow. 1) The use of GeoPros in the field of policing was found to be very poor. It showed 1.78 on the Likert’s 5 point scale and nearly 57% of the respondents replied “I rarely use it”. 2) Police officers used GeoPros differently according to their demographic traits and working environments. The 50s(vs. 20s), officers having more than 20 years of working experience(vs. less than 10 years), and high ranking officers used GeoPros more actively. Officers working in the front-line and patrol function were found to be more active users. 3) Such perceived characteristics of innovation as observabilityㆍtrialability, compatibility, and voluntariness were found to influence the use of GeoPros.
Based on this analysis, some implications for the police organization and future research needs are suggested.

이 연구에서는 GeoPros 사례를 중심으로 경찰혁신이 조직 내에서 확산되는 실태를 진단하고 이러한 확산에 영향을 미치는 요인들을 분석해 보았다. 선행연구들을 중심으로 혁신확산 연구의 중요성과 영향요인들을 식별한 후 경상북도 지방경찰청 소속 경찰관들을 대상으 ...

이 연구에서는 GeoPros 사례를 중심으로 경찰혁신이 조직 내에서 확산되는 실태를 진단하고 이러한 확산에 영향을 미치는 요인들을 분석해 보았다. 선행연구들을 중심으로 혁신확산 연구의 중요성과 영향요인들을 식별한 후 경상북도 지방경찰청 소속 경찰관들을 대상으로 설문자료를 수집하여 분석에 활용하였다.
연구결과를 요약하면 다음과 같다. 먼저, 일선 현장에서 GeoPros 활용수준은 매우 저조한 수준으로 나타났다. Likert 5점 척도에서는 1.78 수준을 보였고, ‘거의 사용하지 않는다’는 응답비율 또한 57% 정도로 나타났다. 다음으로, GeoPros 활용수준은 경찰관들의 인구통계학적 특성이나 근무환경 등에 따라 조금씩 차별적이었다. 50대와 20년 이상 근무자들, 간부의 활용수준이 20대와 10년 미만, 그리고 비간부에 비해 높았다. 그리고 최일선 기관인 지구대(파출소) 근무자들이 경찰서 근무자들에 비해 양호했고 생활안전 기능에서 보다 적극적인 활용을 보였다. 마지막으로, GeoPros 활용은 그 인지된 특성들로부터 영향을 받고 있으며 적합성, 관찰ㆍ시험가능성, 그리고 자발성 요인들의 유의미한 영향을 확인할 수 있었다.
이와 같은 연구결과를 토대로 향후 경찰혁신의 성공적 확산을 위한 전략, 그리고 후속 연구 방향 등에 대하여 살펴보았다.

주요 연구결과를 정리하면 다음과 같다. 먼저, 경찰청 차원에서의 주도적인 노력과 지속적인 시스템 업그레이드 등과는 무관하게 일선 현장에서 GeoPros 활용은 매우 저조한 수준으로 나타났다. 연구대상 경찰공무원들의 57% 정도는 GeoPros를 거의 사용하지 않는 것으 ...

주요 연구결과를 정리하면 다음과 같다. 먼저, 경찰청 차원에서의 주도적인 노력과 지속적인 시스템 업그레이드 등과는 무관하게 일선 현장에서 GeoPros 활용은 매우 저조한 수준으로 나타났다. 연구대상 경찰공무원들의 57% 정도는 GeoPros를 거의 사용하지 않는 것으로 조사되었다. 경찰은 GeoPros 분석결과를 활용하여 범죄예방에 기여하고, 형사활동의 효율성을 강화하는 한편 중요 범죄자의 거점을 예측하여 수사에 활용하고 있음을 널리 알리고 있다. 하지만 실제 치안 일선에서는 기대보다 낮은 확산 수준을 보여주고 있는 것이다. 선행연구들에서 혁신확산에 중요한 영향요인들로 지적된 변수들, 구체적으로 혁신인지특성(2.91), 조직지원(2.59), 개인혁신성(2.90) 등에 대하여 경찰공무원들은 보통(3.00)보다 낮게 평가하고 있었다. 이러한 상황에서 GeoPros가 경찰조직에서 광범위하게 확산되기란 매우 어려운 일임을 이해할 수 있다.
둘째, GeoPros 활용수준은 인구통계학적 특성이나 근무환경에 따라 조금씩 차별적이었다. 먼저, 연령과 근무연한에 있어 50대와 20년 이상 근무자들이 20대와 10년 미만 근무자들에 비해 상대적으로 높은 활용 수준을 보이고 있었다. GeoPros 활용에 대한 가시적 성과가 명확하지 않은 상태에서 혁신에의 접근은 개인 수준의 자원(시간, 비용 등)에 의존할 수 있다. 상대적으로 시간과 비용에서 여유가 없는 젊은 경찰관들이 GeoPros 활용에 보다 소극적인 것으로 이해할 수 있다. 다음으로, 계급에 있어 상대적으로 간부들이 비간부들에 비해 GeoPros 활용 수준이 높게 나타났다. 이 또한 개인 자원의 차이가 일정부분 반영된 것으로 해석할 수 있다. 마지막으로, 최일선 기관인 지구대(파출소) 근무자들이 경찰서 근무자들에 비해 높은 활용 수준을 보이고 있으며 수사ㆍ형사 기능에 비해 생활안전 기능에서 그 활용 수준이 보다 높게 나타났다. GeoPros는 지리정보시스템(GIS)의 공간분석 기능이 강조되는 체계이다. 공간(지역)에 기반한 경찰활동이 보다 용이하게 이루어질 수 있는 지구대와 생활안전 부서에서의 활용이 보다 활발한 이유로 해석할 수 있다.
셋째, GeoPros 활용과 관련된 인지 특성들은 경찰공무원들의 GeoPros 활용 수준에 일정한 영향을 미치고 있음을 확인할 수 있었다. 인구통계학적 변수 및 근무환경 변수들이 통제되고 난 이후에도 적합성, 관찰ㆍ시험가능성, 그리고 자발성과 같은 요인들이 GeoPros 활용에 유의미한 영향을 미치고 있었다. 혁신 선행 연구들은 인지된 혁신특성의 중요성에 대하여 지속적으로 강조해 왔다. 경찰조직에서의 혁신 확산 또한 기존 혁신확산 이론과 괘를 함께 할 수 있음을 보여주는 것이다.

이러한 연구결과를 통해 다음과 같은 연구활용 방법을 모색해 보고자 한다. 먼저, 치안정책의 채택과 실제 활용은 상호 독립적일 수 있기에 활용 활성화를 위해 보다 다각적인 접근이 필요함을 제시할 수 있다. 무엇보다 현장에서 인식되는 정책 내용들에 대한 평가와 이의 개선을 위한 노력 또한 강조되어야 한다. 다음으로, 이러한 결과를 학제적, 실무적 확산을 통해 널리 알릴 수 있도록 노력해야 할 것이다.