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연구과제 상세정보

지방자치단체의 복식부기 회계제도 도입에 대비한 지방공무원 회계교육 방안
  • 한국연구재단 기초학문자료센터 DB구축사업 참여 관련분야 전문가가 추가 입력한 정보입니다.
사업명 지방대학육성지원
연구과제번호 2001-002-C00093
연구기간 2001-11-30~ 2002-11-29
연구책임자 배득종(연세대학교(원주캠퍼스))
연구수행기관 미상
  • 신청시초록
  • (1) 주요 연구 내용 본 연구는 크게 세 가지 주제를 다룬다. 첫째, 한국의 지방자치단체에 적용하기 적합한 회계처리 모형을 모색한다. 기업형 복식부기 회계제도를 현행의 지방자치단체 재무관리에 그대로 적용하는 데에는 많은 무리가 따른다. 따라서 공공부문, 특히 지방자치업무의 처리에 편리한 회계처리 모형을 찾아야 한다. 현재 본 연구가 고려하고 있는 준거모형으로는 LADI (Local Administration Data Interactive) 시스템 등이다. 둘째, 지방자치단체에 복식부기 회계제도가 도입되면 관련 공무원에 대한 대량의 재교육이 실시되어야 한다. 이를 위해서는 표준화된 학습지침(manual)이 필요한데, LADI 시스템의 운용과 관련된 학습지침을 효과적으로 작성할 방안이 마련되어야 한다. 특히 디지털 시대에 걸맞는 전자매뉴얼(electronic manual) 또는 자기학습방법(Self-Study Tutorials)의 개발 등을 모색하여야 한다. 셋째, 보다 효과적인 재교육을 위하여 피교육자의 수요(Needs)를 조사할 필요가 있다. 즉, 피교육자의 현재의 회계처리 능력을 평가하고, 이들에게 단기간에 적정한 수준의 회계지식을 전수하기 위한 효율적인 방법을 찾기 위하여, 피교육자들에 대한 수요조사와 면접조사가 필요하다. 이러한 수요조사에 기초하여 학습지침 및 원격교육, 필요에 따라서는 실시간 컨설팅(realtime consulting) 조치를 취해주어야 한다. (2) 연구의 범위 및 방법 1) 한국의 지방자치단체에 적합한 복식부기 회계 모형을 찾기 위하여서는, 기본적으로 LADI 시스템의 장단점을 분석하되, LADI 시스템 보다 더 유효한 모형이 있는가 하는 문제도 동시에 탐구한다. 2) 지방자치단체 공무원들에 대한 재교육 매뉴얼의 작성은, 복식부기 회계제도의 도입이 확정된 이후에 가능하다. 따라서 본 연구에서는 매뉴얼 자체의 작성보다는, 정부가 회계교육 매뉴얼을 작성할 때 유의하여야 할 점 등에 더 많은 비중을 두어 탐구한다. 3) 재교육 방법에 있어서도 전통적인 교실교육(in-class teaching) 이외에 원격교육(distance learning)의 가능성을 집중적으로 모색한다. 원격교육의 실시에 장애가 되는 요인을 찾아내고, 그것을 극복하기 위한 방안도 모색된다. 4) 피교육자인 지방자치단체 공무원, 특히 현재 회계관련 업무를 담당하고 있는 공무원에 대한 설문조사와 면접조사를 통하여 재교육 수요를 파악한다.
  • 결과등록초록
  • 1999년부터 도입이 추진되어 현재 시범사업이 실시중인 자치단체 복식부기(발생주의)회계제도는 참여정부에서도 2005년에 전국 보급을 목표로 계속 추진되고 있다. 새로운 회계제도가 전국 지방자치단체에 전면 도입되는 경우, 이 시스템을 운영하고 활용할 공무원을 훈련시켜야 할 대규모 교육수요가 발생한다. 본 연구는 이런 대량의 교육수요에 직면하여 현행 공무원교육기관이 이를 수용할 능력이 있는지 검토해 보고, 효과적인 교육을 위해 준비해야 할 대책들을 모색한다.
    본 연구의 분석결과, 대규모 회계교육을 위한 시설 용량은 충분하다고 판단하며, 시범사업에 참여한 공무원들도 지방자치제 복식부기 시스템(LADI)의 사용법이 그다지 어렵지 않다고 평가하고 있다. 그러나 교수인력은 매우 부족하며, 회계교육이나 회계업무의 경험이 없는 공무원들에 대한 별도의 교육대책이 필요함을 발견한다. 현재 행정자치부가 계획하고 있는 교육방침은 실문운영자에 대한 재무회계적 교육을 강화하는 것이다. 그러나 복식부기 회계제도의 도입취지를 살리기 위해선 관리자층 이상의 공무원에 대한 관리회계 교육이 필수적인데, 이 점에 대한 대비가 매우 부족하다. 마지막으로 지자체별로 회계 전문요원을 선발하여 집중 교육할 방안을 모색해야 하며, 일반 실무요원을 위해서는 원격교육 서비스를 제공하여야 함을 제안한다.
  • 목차
  • Ⅰ.서론
    Ⅱ.지방자치단체에 대한 복식부기 회계제도의 전면 도입 가능성
    1.도입 배경
    2.제1차 시범사업 및 그 결과
    3.제2차 시범사업 진행 상황
    4.전면도입 계획과 실현가능성
    Ⅲ.지방공무원에 대한 회계관련 교육훈련 능력
    1.각급 공무원교육원을 통한 지방공무원 교육 현황: 복식부기 회계교육 수용능력
    2.복식부기 회계제도 교수가능 인력
    Ⅳ.교육내용
    1.복식부기 회계제도 관련 교육교재의 재검토
    2.교육대상에 대한 분석과 교육내용의 구성
    3.관리회계적 측면을 포함하는 교육 내용
    Ⅴ.교육방법: 집체교육 대 원격교육
    1.현행 교육계획
    2.원격교육의 필요성
    3.전문요원에 대한 집중교육의 필요성
    4.관리자층에 대한 관리회계 교육의 모색
    Ⅵ.결론
  • 이 연구과제의 신청시 심사신청분야(최대 3순위까지 신청 가능)
  • 1순위 : 재무행정
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