이 연구는 지역단위 사회복지공동모금의 모금과 배분 행태를 분석하고 효과적인 모금과 배분방안을 제시함을 목적으로 한다. 1998년 사회복지공동모금회의 출범으로 사회복지의 모든 영역을 포괄하는 전국적인 규모의 공동모금과 배분활동이 이루어지게 되었다. 특히 16개 ...

이 연구는 지역단위 사회복지공동모금의 모금과 배분 행태를 분석하고 효과적인 모금과 배분방안을 제시함을 목적으로 한다. 1998년 사회복지공동모금회의 출범으로 사회복지의 모든 영역을 포괄하는 전국적인 규모의 공동모금과 배분활동이 이루어지게 되었다. 특히 16개시도의 지역단위 공동모금이 이루어짐으로써 지역에 기초한 자원동원의 제도적 기반이 마련되었다. 그러나 지역단위 공동체의 응집력과 문화가 다양하고, 이에 따라 지역단위별 모금과 배분의 행태도 매우 다양하게 나타나고 있어 효과적인 자원동원과 배분을 위한 이론적, 경험적 근거가 확립되어야 할 필요성이 제기되고 있다. 게다가 사회복지와 관련된 민간모금활동에는 1998년부터 시행되고 있는 사회복지공동모금 외에도 개별 모금활동으로서 재해의연금, 적십자회비, 결핵협회모금, 구세군 자선남비, 한국복지재단 등의 결연사업, 사랑의 빵 나누기, 실업극복국민운동의 실업기금, 사회복지기관의 결식아동돕기 등이 다양한 형태의 모금과 배분활동을 전개하고 있다. 사회복지공동모금회는 이러한 개별 민간모금활동의 체계에 새로운 국면을 제공하였다. 과거의 민간모금활동은 각각의 분립된 조직과 목적 하에 이루어졌고 이들의 모금활동과 배분을 조정할 수 있는 조직이나 법적 근거가 존재하지 않았다. 그러나 사회복지공동모금회의 출범으로 다양한 형태로 전개되고 있는 개별 모금과 배분활동이 조정되어야 할 필요성을 제기하였다. 특히 사회복지공동모금회는 민간모금활동조직 간의 상호 정보교류와 역할의 분담, 모금과 배분방향의 제시 등의 역할을 수행할 수 있어야 한다.
이 연구에서는 지역별로 이루어지고 있는 비영리 민간조직의 모금과 배분 행태에 초점을 두고, 그 실태를 체계적으로 분석하고 효과적인 모금과 배분방안을 제시하고자 한다. 모금에 관한 분석은 효과적인 사회복지 자원동원의 방안과 공동모금회와 각 개별 모금기관간의 관계 및 전국공동모금회와 공동모금회 지회의 관계 조정에 초점을 두고 있으며, 배분 행태에 관한 분석은 효과적인 배분방안의 모색과 공동모금회와 개별 모금기관 간의 관계조정에 초점을 둔다. 특히 이 분석의 중요성은 배분 행태의 적절성이 모금활동의 정당성을 부여하고 민간모금운동의 장기적인 발전에 결정적인 영향을 미치기 때문이다. 모금과 배분 행태의 분석에서는 모금과 배분에 영향을 미치는 조직과 환경의 요인을 분석하고 조직환경 요인과 모금 및 배분 행태와의 관련성을 도출하고자 하였다. 조직과 환경요인에는 전국적 규모 또는 지역적 규모의 차이, 지역사회의 응집력, 전국적 규모의 본부와 지부의 관계, 공공조직과의 관계, 조직의 운영주체, 수혜대상의 성격 등을 포함하였다. 배분방향의 제시를 위한 분석은 민간모금에 관련된 사회복지조직의 실무자를 대상으로 한 설문자료의 통계적 분석결과에 기초하여 효과적인 방안을 제시한다.
연구방법으로는 각 모금기관들의 1998년도와 1999년도 활동자료에 기초하여 SPSS의 통계적 방법에 의한 분석을 활용한다. 또한 사회복지조직 실무자를 대상으로 배분의 방향에 대한 설문조사를 활용한다. 이 연구의 결과는 우리 나라 사회복지와 관련된 민간모금조직의 효과적인 모금활동방안과 배분방향을 제시하고, 민간모금활동의 활성화와 장기적 발전에 기여할 수 있는 자료로 활용될 것으로 기대된다.

이 연구는 지역단위 사회복지 공동모금의 모금과 배분실태를 체계적으로 분석하고, 효과적인 모금과 배분방안을 제시하려는 목적을 갖고 있다. 모금의 이론적 측면에서는 한국에서 기부행위가 어떠한 매커니즘을 통하여 이루어지고 있는가에 관한 실증적 연구결과가 없다 ...

이 연구는 지역단위 사회복지 공동모금의 모금과 배분실태를 체계적으로 분석하고, 효과적인 모금과 배분방안을 제시하려는 목적을 갖고 있다. 모금의 이론적 측면에서는 한국에서 기부행위가 어떠한 매커니즘을 통하여 이루어지고 있는가에 관한 실증적 연구결과가 없다는 점에 기초하여 잠재적 기부자의 능력, 동기, 기회가 기부행위에 어떻게 연관되는가에 연구의 초점을 두었다. 그리고 모금과 배분에 있어 현재 논의되고 있는 주요 사회적 쟁점들에 관하여 실증적으로 분석하였다. 연구대상은 전국의 7개 도시지역 일반시민 900명을 표본으로 면접조사를 실시하고, 16개 지역단위 공동모금회의 운영위원, 모금분과위원과 배분분과위원 등 230명을 대상으로 우편설문조사를 실시하고, 조사결과를 분석하였다.
이 연구에서 모금 행태에 관한 분석은 지역단위 사회복지공동모금회의 모금방법과 실태, 기부행위에 관한 분석과 함께, 모금에 관한 사회적 쟁점의 분석, 효과적인 사회복지 재정동원의 전략과 방안 제시에 초점을 두었다. 그리고 배분 행태에 관한 분석은 배분에 관한 사회적 쟁점의 분석, 나아가 효과적인 배분방안의 제시에 초점을 두었다.
분석결과, 우리 나라 일반시민들의 기부문화와 동기화 수준이 매우 낮다는 사실과 사회복지공동모금이 성공하기 위해서는 기부동기를 유발하는 시민의식의 개발이 필수적이라는 사실이 입증되었다. 구체적으로 잠재적 기부자의 능력과 기부동기를 연결하는 전략의 개발, 기부동기와 기부행위를 연결하는 다양한 전략이 모색되어야 할 필요성이 입증되고 있다. 특히 우리 나라 일반시민들의 기부문화에서 종교적 신념이나 헌신, 타인이나 조직과의 관계에서의 권유가 중요한 기부동기로 작용하고 있음이 나타나고 있다. 자원봉사 참여기회의 정도도 기부행위에 영향을 미치는 것으로 분석되었다.
효과적인 모금전략으로는 첫째, 잠재적 기부자의 기부동기를 강화시키는 전략, 둘째, 안정적인 모금방법으로 직장모금의 정착, 셋째, 개별 사회복지기관과 공동모금회의 모금활동간의 역할 조정, 넷째, 잠재적 기부자와 관련있는 종교기관이나 단체, 직장과의 연계를 통한 모금방법이 공동모금의 전략으로 적극적으로 활용될 필요가 강조되었다. 배분전략으로는 프로그램 중심의 배분방법의 발전, 기타 사회복지공동모금회의 배분기준의 조정 필요성이 강조되었다. 이러한 분석의 의의는 모금의 효과적인 방안제시를 위한 논리적 틀을 제시하고, 모금과 배분방법의 적절성을 향상시켜 공동모금회 모금활동의 정당성을 부여하고 민간모금운동의 장기적인 발전에 긍정적인 영향을 미친다는 점에 있다.

The purpose of this study is to analyse the realities of fundraising and distribution of the local community chest in Korea. Until now little empirical study has been conducted concerning the culture of giving. Using the sample of 900 citizens selecte ...

The purpose of this study is to analyse the realities of fundraising and distribution of the local community chest in Korea. Until now little empirical study has been conducted concerning the culture of giving. Using the sample of 900 citizens selected from 7 cities and another sample of 230 from policy-making group in 16 local community chest, this study analysed empirically how the capacity, motivation and opportunity of the prospective donors are related to giving and the current issues of fundraising and distribution.
According to the results of analysis, the level of motivation in giving culture is very low. Also it was found that religious beliefs is the most important motivating factor in giving. Participation in volunteer activities is another important factor to influencing giving.
Some effective fundraising strategies are suggested including strengthening the motivation of prospective donors, workplace donation and joint-fundraising with religious organization or other foundation, coordinating fundraising activities between the community chest and other social welfare agencies. Program-oriented distribution and change of some distribution standards are stressed as an effective distribution strategy.