정부 조직 및 업무에 대한 평가제도의 효과적이고 실제적인 기능성을 활성화하기 위한 작업으로서 정부는 목표관리제와 성과측정모형의 도입, 책임경영체제의 확산 등 다양한 평가체계와 평가방법들을 적용하며 각급 기관으로 보급하려는 노력을 기울여왔다. 그럼에도 불 ...

정부 조직 및 업무에 대한 평가제도의 효과적이고 실제적인 기능성을 활성화하기 위한 작업으로서 정부는 목표관리제와 성과측정모형의 도입, 책임경영체제의 확산 등 다양한 평가체계와 평가방법들을 적용하며 각급 기관으로 보급하려는 노력을 기울여왔다. 그럼에도 불구하고, 정부 업무와 정책, 공공기관에 대한 평가작업이 어려운 것은 정부 업무의 성격상 평가기준과 평가지표의 개발이 어렵고, 아래로부터의 자발적 참여와 협조를 유도하기가 힘들고, 조직의 지속적 혁신을 유도할 수 있는 평가체계와 평가문화의 정립이 아직까지 이루어지지 않고 있는 현실에서 기인한다. 하지만, 정부조직의 혁신이 지속적이고 성공적으로 이루어지지 않는다면, 국가 경쟁력의 저하와 정책실패들이 만연되며 정부에 대한 신뢰가 저하될 수 있는 상황에서, 평가체계는 정부의 혁신을 동기화시키고 그 성과들을 모니터링 할 수 있는 유용한 매개임에 틀림없다. 따라서 지속적인 평가체계의 연구와 정부의 능력을 향상시킬 수 있는 새로운 평가체계에 대한 개발이 선도되어야 한다. 본 연구는 그러한 맥락에서 기업의 전략적 가치 실현을 위해 유용하게 활용되고 있는 균형성과표(BSC)의 도입을 검토해보고자 한다. 균형성과표(BSC)는 외부의 실적과 성과를 평가할 뿐만 아니라 조직 내부의 잠재적 역량과 가치 실현의 프로세스까지도 지표화하여 평가하고자 하는 방법으로서, 최고 관리자가 조직의 성장과 발전 및 혁신을 위한 내외부의 동향들을 항상적으로 모니터링할 수 있고 평가할 수 있는 평가체계이다. 정부조직은 관료화될 수 있고 정체될 수 있는 성향이 잔존하고 있어서, 조직을 역동적이고 깨어있는 학습조직으로 변화시키기가 매우 어렵다. BSC는 정부조직의 혁신을 유도할 수 있는 유용한 평가체계로 활용되기에 적합한 특성을 지니고 있어서, 연구의 가치가 충분하다고 본다. 본 연구는 현재 적용되고 있는 정부 조직 및 기관 평가에 대한 현황과 비평적 검토를 시행하고, 평가체계에 BSC를 도입할 수 있는 지의 가능성을 탐색하며, 만약 가능하다면 어떠한 평가기준과 지표 및 방법이 필요한가에 대한 부분을 이론 및 문헌, 사례 연구를 통해서 고찰해보고자 한다.

본 논문은 공공기관의 성과관리 및 성과평가에서 활용되고 있는 균형성과표(BSC)의 효과적 도입방안을 탐색하기 위해 행정자치부 통합행정혁신시스템의 구축과정에 관한 사례연구를 시도하였다. BSC는 민간기업에서 적용 발전되어온 도구로서 공공기관의 적합성에 대한 많 ...

본 논문은 공공기관의 성과관리 및 성과평가에서 활용되고 있는 균형성과표(BSC)의 효과적 도입방안을 탐색하기 위해 행정자치부 통합행정혁신시스템의 구축과정에 관한 사례연구를 시도하였다. BSC는 민간기업에서 적용 발전되어온 도구로서 공공기관의 적합성에 대한 많은 논의와 비판들이 제기되었지만, 최근 중앙부처는 물론 지방자치단체까지도 확산되는 추세에 있다. 이미 책임운영기관 및 영리적 성향이 강한 조직에서는 BSC의 도입이 성과를 거두고 있다는 연구결과들이 도출되었지만, 비영리적 성향이 강하며 일반적인 정부조직 부처에서 BSC가 어떠한 효과를 거둘 수 있는지에 관한 연구는 아직 미흡한 실정이다. 본 연구는 대표적인 중앙부처이며 기획 조정적 성격이 강한 행정자치부의 통합행정혁신시스템에 관한 사례 연구를 통해서 공공기관에서 효율적인 BSC의 구축방안과 그 함의에 관한 시사점을 도출하고자 하였다. 사례연구는 구축과정, 비전,전략,관점, 핵심성과지표, 시스템을 분석초점으로 하여 분석하였다.