ꋻ연구목적 및 배경
두뇌한국21(Brain Korea 21, BK21)은 세계 수준의 연구중심대학을 육성하는 것을 목적으로 하는 정책이다. 그러나 BK21은 4‧19혁명 이후 전국의 대학교수들이 가두시위를 할 정도로 논란이 많았으며, 이 과정에서 여러 번의 변화를 거치 ...

ꋻ연구목적 및 배경
두뇌한국21(Brain Korea 21, BK21)은 세계 수준의 연구중심대학을 육성하는 것을 목적으로 하는 정책이다. 그러나 BK21은 4‧19혁명 이후 전국의 대학교수들이 가두시위를 할 정도로 논란이 많았으며, 이 과정에서 여러 번의 변화를 거치게 된 정책이기도 하다. 따라서 BK21에 대한 정책여정분석을 통해 ‘정책안은 권력의 중심이 끊임없이 변화하는 계속적인 과정’임을 이해할 수 있을 것이다.

ꋻ연구내용 및 방법(범위)
네 가지 연구주제에 대한 결과는 다음과 같다. 연구주제1은 정책의 개발과 발달이다. 이 주제는 정책안과 국회의사록 등의 관련 자료를 분석하고 주요 관련자와의 심층면담을 통해 밝힌다. 연구주제2는 정책의 집행 과정이다. 먼저, 관련 집단의 전반적인 반응과 해석은 공청회, 공개토의, 미디어 자료, 전문잡지 기고문 등을 분석하고, 정책의 원리와 목표에 대한 세부적인 사항은 사업공고안, 사업신청서, 성과보고서 등을 분석하여 밝힌다. 연구주제3은 정책의 효과이다. 국가와 대학과의 관계에 초점을 두며, 연구주제1, 연구주제2의 결과를 종합하고 관련된 이론들을 바탕으로 분석한다. 연구주제4는 BK21의 교육정책사회학적 의미 탐색이다. 연구주제1, 연구주제2, 연구주제3의 연구결과를 종합하고 정책여정분석 기법과 관련하여 논의하며, 전문가 자문그룹과의 회의, 정책분석 관련 세미나와 심포지엄 혹은 학회 등에서의 의견 수렴 등을 통해 논의된다.

ꋻ연구결과
연구결과는 크게 네 가지 주제로 정리된다. 첫째, BK21은 국가의 전략적이고, 선택적인 과정을 통해 형성되었으며, 이 과정에서 정책의 주요 집단의 의견이 배제되기도 하였다. 둘째, BK21의 집행 단계에서 관련 집단들의 대응과 해석은 다르게 나타나며, 이 과정에서 정책은 변화하였다. 셋째, BK21에서 국가와 대학은 일방적인 상하달식의 관계가 아니라 서로 영향을 주고받는 관계이다. 넷째, 교육정책은 사회학적 관점에서 연구될 필요가 있으며, 한국교육정책사회학의 형성을 위해서는 이론적 범위를 확장하고 다양한 방법론을 도입해야하며 궁극적으로는 사회정의와 비판적 관점을 바탕으로 해야 한다.

BACKGROUND AND OBJECTIVE
Brain Korea 21(BK21) is the policy for rearing research universities. But BK21 was argued too much and specially professors criticised it very strongly. In fact, professors in all part of Korea demonstrated in the street. In ...

BACKGROUND AND OBJECTIVE
Brain Korea 21(BK21) is the policy for rearing research universities. But BK21 was argued too much and specially professors criticised it very strongly. In fact, professors in all part of Korea demonstrated in the street. In the process of the arguments, BK21 had been changed several times. Thus, the broad aim of this research is to understand that 'the policy is a process that the point of the power is changing continuously' by policy trajectory analysis of BK21.

RESEARCH QUESTIONS AND METHODS
I structured four research questions. 1. To examine policy making and the development of the policy, I analysed documentary and interview data from key informants. 2. To study the correspondence and the interpretation of the policy among groups in the stage of the implementation, I analysed public forums, texts in media, articles. and to examine the principle and objects of BK21, I analysed the policy text, the applications, the reports. 3. To study how BK21 changes the relationship between state and university, I put the results of research question 1 and 2 together and analysed them in the light of contemporary theorization of governance. 4. To find the meanings of the sociology of education policy of BK21, I put the results of research question 1, 2, and 3 together and argued them in the light of education policy trajectory analysis and engaged in dialogue with a range of policy scholars.

RESULTS
Results of four research questions are addressed as follow: First, the process of policy making were strategic and choice, the opinions of key informants were often excluded in this process. Second, the correspondence and the interpretation of the policy among groups in the stage of the implementation were different and the policy had been changed in this process. Third, the relationship between state and university was not a top-down but an interaction. Fourth, the sociological view explains education policy widely and deeply, thus we have to enlarge the theoretical scope and introduce diverse methods and eventually be base on THE social justice and critical views to form the sociology of education policy in Korea.

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두뇌한국21(Brain Korea 21, BK21)은 세계 수준의 연구중심대학을 육성하는 것을 목적으로 하는 정책이다. 그러나 BK21은 4‧19혁명 이후 전국의 대학교수들이 가두시위를 할 정도로 논란이 많았으며, 이 과정에서 여러 번의 변화를 거 ...

ꋻ연구목적 및 배경
두뇌한국21(Brain Korea 21, BK21)은 세계 수준의 연구중심대학을 육성하는 것을 목적으로 하는 정책이다. 그러나 BK21은 4‧19혁명 이후 전국의 대학교수들이 가두시위를 할 정도로 논란이 많았으며, 이 과정에서 여러 번의 변화를 거치게 된 정책이기도 하다. 따라서 BK21에 대한 정책여정분석을 통해 ‘정책안은 권력의 중심이 끊임없이 변화하는 계속적인 과정’임을 이해할 수 있을 것이다.

ꋻ연구내용 및 방법(범위)
네 가지 연구주제에 대한 결과는 다음과 같다. 연구주제1은 정책의 개발과 발달이다. 이 주제는 정책안과 국회의사록 등의 관련 자료를 분석하고 주요 관련자와의 심층면담을 통해 밝힌다. 연구주제2는 정책의 집행 과정이다. 먼저, 관련 집단의 전반적인 반응과 해석은 공청회, 공개토의, 미디어 자료, 전문잡지 기고문 등을 분석하고, 정책의 원리와 목표에 대한 세부적인 사항은 사업공고안, 사업신청서, 성과보고서 등을 분석하여 밝힌다. 연구주제3은 정책의 효과이다. 국가와 대학과의 관계에 초점을 두며, 연구주제1, 연구주제2의 결과를 종합하고 관련된 이론들을 바탕으로 분석한다. 연구주제4는 BK21의 교육정책사회학적 의미 탐색이다. 연구주제1, 연구주제2, 연구주제3의 연구결과를 종합하고 정책여정분석 기법과 관련하여 논의하며, 전문가 자문그룹과의 회의, 정책분석 관련 세미나와 심포지엄 혹은 학회 등에서의 의견 수렴 등을 통해 논의된다.

ꋻ연구결과
연구결과는 크게 네 가지 주제로 정리된다. 첫째, BK21은 국가의 전략적이고, 선택적인 과정을 통해 형성되었으며, 이 과정에서 정책의 주요 집단의 의견이 배제되기도 하였다. 둘째, BK21의 집행 단계에서 관련 집단들의 대응과 해석은 다르게 나타나 ...

ꋻ연구결과
연구결과는 크게 네 가지 주제로 정리된다. 첫째, BK21은 국가의 전략적이고, 선택적인 과정을 통해 형성되었으며, 이 과정에서 정책의 주요 집단의 의견이 배제되기도 하였다. 둘째, BK21의 집행 단계에서 관련 집단들의 대응과 해석은 다르게 나타나며, 이 과정에서 정책은 변화하였다. 셋째, BK21에서 국가와 대학은 일방적인 상하달식의 관계가 아니라 서로 영향을 주고받는 관계이다. 넷째, 교육정책은 사회학적 관점에서 연구될 필요가 있으며, 한국교육정책사회학의 형성을 위해서는 이론적 범위를 확장하고 다양한 방법론을 도입해야하며 궁극적으로는 사회정의와 비판적 관점을 바탕으로 해야 한다.
ꋻ활용방안
첫째, BK21 정책이 가지는 중요성과 많은 논란만큼, 많은 관련학자뿐만 아니라 정책가와 고등교육관련 전문가들이 BK21에 대한 학문적인 평가에 상당한 관심을 가질 것으로 기대된다. 둘째, 변화하는 정책개발 과정, 참여와 배제 그리고 정책 집행 과정에 대한 분석은 국가와 대학과의 변화하는 관계에 대한 이해를 증진시킬 것이다. 셋째, 이 연구는 한국에서 교육정책이 어떻게 개발되고 발달하고 이행되는가에 대한 이해를 증가시킬 것이며, 한국의 교육정책여정을 분석하는 데 적합한 모델 개발에 대한 관심을 확대시킬 것이다. 넷째, 특히 2단계 BK21 정책을 분석하는 데 중요한 연구 모델을 제공할 뿐만 아니라 BK21과 2단계 BK21과의 비교 분석뿐만 아니라 정책간의 연계와 모순 등을 분석할 수 있는 참고 자료로 활용할 수 있다.