위생문제가 이른바 ‘공중위생’의 의미로서 우리사회에 등장한 것은, 많은 이들에게 근대로의 변화가 지상의 가치로 여겨지던 한말부터이다. 이어 병합 이후 일제는 청결과 위생을 근대화의 상징으로 제시하면서 이를 우리의 생활 깊숙이 받아들이게 하는 정책을 추진하였 ...

위생문제가 이른바 ‘공중위생’의 의미로서 우리사회에 등장한 것은, 많은 이들에게 근대로의 변화가 지상의 가치로 여겨지던 한말부터이다. 이어 병합 이후 일제는 청결과 위생을 근대화의 상징으로 제시하면서 이를 우리의 생활 깊숙이 받아들이게 하는 정책을 추진하였다. 강점 이후부터 일본 제국주의 세력과 관학자들, 그리고 작금의 일부 학자들에 이르기까지 그들이 일제에 의한 한국 사회의 근대화를 주장해 온 근거 중 하나가 바로 위생문제이다. 일제의 근대적인 위생정책 시행이 조선사회를 청결하게 바꾸어 갔고, 조선인이 그에 따른 혜택을 누릴 수 있었던 것은 분명한 사실이다. 그러나 그와 아울러 일제의 위생행정이 조선에서 과연 무엇을 목표로 추진되었고, 조선사회와 조선인 개개인에게 얼마나 내면화되었는가 하는 측면을 정합적으로 고찰할 필요가 있다.
일본이 조선에서의 식민지배의 성과로 과시하고자 했던 위생행정은, 가시적으로는 성과를 거두었으나 조선인 전반에게 새로운 위생관념을 형성시키는 데는 성공하지 못하였다. 일제의 위생정책 시행과정은 그 의도대로 모든 지역과 계층, 세대에게서 순탄하게 진행되지만은 않았다. 조선에는 이미 오랜 세월동안 유지되어 온 전통적인 위생관념과 대처방식이 존재하고 있었기 때문이다. 따라서 새로운 위생행정을 통해 새로운 질서를 강요하면서 조선 사회를 장악하고 통제하려는 일제와 전통적인 습속을 고수하고자 하는 조선인 간의 갈등이 계속될 수밖에 없었다. 해방 직후 우리 사회에서 전염병이 급증하고 오염물이 넘쳐나는 등 위생문제가 크게 대두되거나 이내 식민 지배 이전의 전통의 모습으로 회귀하려는 움직임이 있었던 것을 통해서도, 강점기에 실시된 위생정책의 성과와 관념이 실제로는 민중에게 체화되지 못하였음을 짐작할 수 있다.
계층별로 보면, 체제편입을 추구하던 상층민이나 식자층의 경우 사회적인 경험과 교육을 통해 위생의 개념을 습득해 갔다. 근대화의 경험과 제국에의 동화 과정이 동시에 자연스럽게 진행되었던 것이다. 반면, 새로운 문명을 접할 기회가 드물었던 일반 민중에게는 익숙한 전통의 방식과 배치되고 일상생활에 불편한 영향을 미치는 위생정책이 생경하게 다가왔고, 따라서 그에 대해 음으로 양으로 저항하는 양상을 보였다. 근대화의 적응 과정이 생략된 채 변화에 대한 동화가 일방적으로 강요되면서 야기된 충돌 양상이었다. 따라서 규율과 변화를 강제하던 일제 권력이 해방과 더불어 사라지면서, 위생개념을 받아들이지 못한 하층민을 중심으로 이내 전통적인 방식으로 돌아가려는 양상이 나타났던 것이다. 이러한 현상은 농촌과 도시라는 지역에 차이에서도 그대로 드러났다. 곧 근대적인 위생사회로 거듭나는 과정은 균일하고 자연스럽게 진행되지 못하고 지역별로, 또 계층별로 차이를 보이면서 근대와 전통 사이의 갈등으로 인한 부조화를 드러냈다. 그 부조화는 통치 목적의 상이함으로 인해 일본 본국보다는 조선에서 훨씬 두드러졌다.
일제는 자국 내에서는 근본적으로 국민의 보건 후생을 위한 조사와 연구기관의 설치는 물론이고, 방역과 청결을 위한 상하수도 설비, 오물처리 시설 등의 위생시설을 갖추는 것을 위생정책의 중요한 과제로 하였다. 위생설비는 부국강병의 기초인 건강한 국민을 양성하기 위한 근본 방책이었기 때문이다. 그러나 조선의 경우에는 일제 지배의 말기에 이르기까지 위생시설의 설비에는 거의 관심이 두어지지 않았다. 조선에서는 위생정책의 목표가 건강한 국민의 양성이라는 적극적 범주 보다는 피식민지민의 생명 유지라는 소극적 범주에 머물러 있었기 때문이다. 해방 후 의약품 수입이 급증하여 수입품목 중 커다란 비중을 차지했던 것도 이러한 이유에서 비롯되었다. 식민지배를 통한 이윤 확대와 전쟁에 필요한 병력 확보의 차원에서 조선인의 생존을 위한 최소한의 조치로 행해진 위생정책의 성격이 드러나는 대목이다.
그러한 방향 위에서 조선에서 시행된 위생정책은 강력한 경찰력에 의존하여 진행되었다. 일본에서는 위생행정의 대민 집행 부분만을 경찰이 담당하고 있었던 데 비해 조선에서는 위생행정과 관련되는 모든 활동을 경찰이 직접 담당하고 있었다. 따라서 위생행정을 담당하던 조선총독부의 위생국은 태평양전쟁으로 치닫던 1940년대 초반 약 1년간을 제외하면 강점기 내내 경무국에 소속되어 있었다. 이로 인해 조선에서의 위생행정은 줄곧 사회복지의 차원이 아닌 사회통제의 차원에서, 강력한 경찰력을 활용한 단속 위주의 경찰행정으로서 시행되었다.
곧 식민지 조선에서 근대 위생의 개념은 일제에 의해 식민지성이라는 성격이 합치되면서 억압적인 성격으로 나타났다. 이 당시에는 위생의 적극적인 개념인 개인의 건강과 영양 등은 외면되었으며, 이러한 모습은 울산 달리의 자료에서 드러나듯이 의료의 사각지대였던 농촌에서 더욱 극명하게 드러났다. 이는 식민지 위생의료정책을 비롯한 지배정책의 근대성이 허상이었음을 의미한다.

In this project, through the reality of the Gyeongsang-do, Ulsan-up, Dal-li about the sanitation situation in rural of the Japanese occupation. As a result, the rural areas of Korea were nothing more than the blind spot of the medical, farmers still r ...

In this project, through the reality of the Gyeongsang-do, Ulsan-up, Dal-li about the sanitation situation in rural of the Japanese occupation. As a result, the rural areas of Korea were nothing more than the blind spot of the medical, farmers still rely on the traditions of the past, such as oriental medicine or superstitions that was up and down. This is the show has failed to form a human discipline through obedience to the colonial powers colonial hygiene and medical policies section.The Japanese occupation of Korea in the concepts of modern hygiene was added as oppressive colonial features. At the time of the active concept of personal hygiene of health and nutrition, including the exterior and from the rural areas, these look more clearly revealed. This means colonial hygiene and medical policies and governance policies to emphasize modernity was an illusion.

본 과제에서는 일제하의 위생문제 중에서도 농촌 위생문제를 중심으로 살펴봄으로써 당시 조선인 인구의 80%를 차지하였던 농민 생활의 실상을 규명하고, 이를 통해 궁극적으로 일제 지배정책의 본질을 파악하고자 하였다.
강점 이후부터 일본 제국주의 세력과 관학자들, ...

본 과제에서는 일제하의 위생문제 중에서도 농촌 위생문제를 중심으로 살펴봄으로써 당시 조선인 인구의 80%를 차지하였던 농민 생활의 실상을 규명하고, 이를 통해 궁극적으로 일제 지배정책의 본질을 파악하고자 하였다.
강점 이후부터 일본 제국주의 세력과 관학자들, 그리고 작금의 일부 학자들에 이르기까지 그들이 일제에 의한 한국 사회의 근대화를 주장해 온 근거 중 하나가 바로 위생문제이다. 일제의 근대적인 위생정책 시행이 조선사회를 청결하게 바꾸어 갔고, 조선인이 그에 따른 혜택을 누릴 수 있었던 것은 분명한 사실이다. 그러나 그와 아울러 일제의 위생행정이 조선에서 과연 무엇을 목표로 추진되었고, 조선사회와 조선인 개개인에게 얼마나 내면화되었는가 하는 측면을 정합적으로 고찰할 필요가 있다.
일본이 식민지배의 성과로 과시하고자 했던 위생행정은, 가시적으로는 성과를 거두었으나 조선인 전반에게 새로운 위생관념을 형성시키는 데는 성공하지 못하였다. 일제의 위생정책 시행과정은 그 의도대로 모든 지역과 계층, 세대에게서 순탄하게 진행되지만은 않았다. 조선에는 이미 오랜 세월동안 유지되어 온 전통적인 위생관념과 대처방식이 존재하고 있었기 때문이다. 따라서 새로운 위생행정을 통해 새로운 질서를 강요하면서 조선 사회를 장악하고 통제하려는 일제와 전통적인 습속을 고수하고자 하는 조선인 간의 갈등이 계속될 수밖에 없었다. 해방 직후 우리 사회에서 전염병이 급증하고 오염물이 넘쳐나는 등 위생문제가 크게 대두되거나 이내 식민 지배 이전의 전통의 모습으로 회귀하려는 움직임이 있었던 것을 통해서도, 강점기에 실시된 위생정책의 성과와 관념이 실제로는 민중에게 체화되지 못하였음을 짐작할 수 있다.
계층별로 보면, 체제편입을 추구하던 상층민이나 식자층의 경우 사회적인 경험과 교육을 통해 위생의 개념을 습득해 갔다. 근대화의 경험과 제국에의 동화 과정이 동시에 자연스럽게 진행되었던 것이다. 반면, 새로운 문명을 접할 기회가 드물었던 일반 민중에게는 익숙한 전통의 방식과 배치되고 일상생활에 불편한 영향을 미치는 위생정책이 생경하게 다가왔고, 따라서 그에 대해 음으로 양으로 저항하는 양상을 보였다. 근대화의 적응 과정이 생략된 채 변화에 대한 동화가 일방적으로 강요되면서 야기된 충돌 양상이었다. 이러한 현상은 농촌과 도시라는 지역에 차이에서도 그대로 드러났다. 곧 근대적인 위생사회로 거듭나는 과정은 균일하고 자연스럽게 진행되지 못하고 지역별로, 또 계층별로 차이를 보이면서 근대와 전통 사이의 갈등으로 인한 부조화를 드러냈다. 그 부조화는 통치 목적의 상이함으로 인해 일본 본국보다는 조선에서 훨씬 두드러졌다.
일제는 자국 내에서는 근본적으로 국민의 보건 후생을 위한 조사와 연구기관의 설치는 물론이고, 방역과 청결을 위한 상하수도 설비, 오물처리 시설 등의 위생시설을 갖추는 것을 위생정책의 중요한 과제로 하였다. 위생설비는 부국강병의 기초인 건강한 국민을 양성하기 위한 근본 방책이었기 때문이다. 그러나 조선의 경우에는 일제 지배의 말기에 이르기까지 위생시설의 설비에는 거의 관심이 두어지지 않았다. 조선에서는 위생정책의 목표가 건강한 국민의 양성이라는 적극적 범주 보다는 피식민지민의 생명 유지라는 소극적 범주에 머물러 있었기 때문이다. 해방 후 의약품 수입이 급증하여 수입품목 중 커다란 비중을 차지했던 것도 이러한 이유에서 비롯되었다. 식민지배를 통한 이윤 확대와 전쟁에 필요한 병력 확보의 차원에서 조선인의 생존을 위한 최소한의 조치로 행해진 위생정책의 성격이 드러나는 대목이다.
그러한 방향 위에서 조선에서 시행된 위생정책은 강력한 경찰력에 의존하여 진행되었다. 일본에서는 위생행정의 대민 집행 부분만을 경찰이 담당하고 있었던 데 비해 조선에서는 위생행정과 관련되는 모든 활동을 경찰이 직접 담당하고 있었다. 따라서 위생행정을 담당하던 조선총독부의 위생국은 태평양전쟁으로 치닫던 1940년대 초반 약 1년간을 제외하면 강점기 내내 경무국에 소속되어 있었다. 이로 인해 조선에서의 위생행정은 줄곧 사회복지의 차원이 아닌 사회통제의 차원에서, 강력한 경찰력을 활용한 단속 위주의 경찰행정으로서 시행되었다.
곧 식민지 조선에서 근대 위생의 개념은 일제에 의해 식민지성이라는 성격이 합치되면서 억압적인 성격으로 나타났다. 이 당시에는 위생의 적극적인 개념인 개인의 건강과 영양 등은 외면되었으며, 이러한 모습은 울산 달리의 자료에서 드러나듯이 의료의 사각지대였던 농촌에서 더욱 극명하게 드러났다. 이는 식민지 위생의료정책을 비롯한 지배정책의 근대성이 허상이었음을 의미한다.

1) 연구결과의 학문적․사회적 기여도

(1) 한국근대사 연구의 심화
경술국치 100년을 넘기면서 역사학자들이 우선적으로 할 일은 일제강점기 일본 지배정책의 성격과 그 시기가 이후 우리 사회에 남긴 영향을 깊이 있게 되짚어보는 일일 것이다. 이 시기의 역사 연구는 해 ...

1) 연구결과의 학문적․사회적 기여도

(1) 한국근대사 연구의 심화
경술국치 100년을 넘기면서 역사학자들이 우선적으로 할 일은 일제강점기 일본 지배정책의 성격과 그 시기가 이후 우리 사회에 남긴 영향을 깊이 있게 되짚어보는 일일 것이다. 이 시기의 역사 연구는 해방 이후의 사학사적 분위기 속에서 한동안 금기시된 이후 1980~90년대에 들어 집중적으로 진행되었지만, 아직은 거시적으로 한국근대사상에 모두 동의하고 있지 않으며, 미시적으로도 다양한 부분의 연구가 미완 혹은 미개척의 상태로 남겨져 있다. 자국사 인식과 연구의 중요성, 그리고 현실문제의 직접적인 원인을 이루는 시기에 대한 연구의 필요성에서 볼 때 한국근대사 연구의 심화는 대단히 중요하다 하겠다. 그러나 현실적으로 한국사 연구가 환영받지 못하는 상황에서, 더욱이 근대화 과정이 더디고 식민지로까지 추락했던 한국근대사에 대한 연구는 매우 부족한 형편이다. 특히 일제강점기에 대해서는 일본의 한국병합이 우리사회에 미친 영향을 둘러싸고 커다란 이견이 존재하고 있어 합의된 역사상을 도출한다는 측면에서도 연구의 필요성이 절실하다고 하겠다.

(2) 농민생활사와 농촌사회 연구의 확대
일제 강점 초반 조선의 농업인구는 전체 인구의 80% 이상을 차지하고 있었다. 해방 당시 약 70%에 달하던 농업인구는 해방 이후 각 정권의 경제정책과 관련하여 지속적으로 감소하여, 현재는 6%로까지 줄어들었다. 농업국가라는 말이 아직도 익숙한데, 한국은 현재 만성적인 식량수입국가가 되어 있다. 우리의 곡물 자급률은 2010년 현재 27%로 상당량의 식량을 수입에 의존하고 있으며, 그나마 쌀을 제외하면 5%에 불과한 실정이다. 근대화와 글로벌시대라는 외침 속에 경제활동의 중심이 공업에 두어지고, 공업의 발전을 위해서는 농업이 희생양이 되는 것을 당연하게 받아들인 결과이다.
본 과제에서는 '위생'을 키워드로 하여 한국근대의 농촌사회와 농민생활에 대해 살펴보고자 하였다. 곧 농민의 일상적인 삶의 모습을 탐구하여 다양한 각도에서 한국 근현대사상을 재구성하고자 하였다. 이는 현실 농촌사회 문제의 연원을 살펴보는 작업이 될 것이며, 동시에 그 문제의 해결책을 찾기 위한 작업이 될 것이다.

(3) 분단의 역사적 배경 이해와 통일 전망
한국현대사를 연구할 때 분단상황을 전제하지 않고서는 그 성격을 분명히 찾아내기 어렵다. 그렇기 때문에 한국사를 검토할 때 염두에 두어야 할 것은 한국사회의 현재만이 아니라, 그것이 형성된 역사적 과정에 대한 시각, 그리고 그것이 분단체제로서 구성되었던 역사성에 대한 이해를 기반에 두어야 한다. 그럴 때 한국사회의 개혁방향과 통일에 대한 전망 또한 가능할 것이다. 본 과제에서는 분단시대인 현대사에 시야를 두고 분단의 배경이 된 일제시기 한국인들의 지향과 당시 사회의 모습, 그리고 식민지에서 전개된 식민지근대화의 역사성에 대해 주목하였다. 식민지시기의 성격을 규정하는 다양한 논리 역시 분단이라는 현재의 상황에서 영향을 받아 재구축된 것이라는 시각에서 한국 현대사의 형성배경을 살피고자 한다. 곧 본 과제는 남북 분단의 원인을 고찰하고 향후 통일국가의 방향을 모색하는 과정에서 그 의미가 적지 않을 것이다.

2) 교육과의 연계 활용 방안

본 과제는 다음의 방법을 통해 연구결과를 점검하고 공개하여 학계에 기여하는 한편, 교육 현장에서 연구결과를 적극 활용하고자 하였다.
첫째, 연구진행 과정에서 관련 분야의 학자들과 6차례에 걸친 세미나를 개최하여 중간 연구성과를 다양한 각도에서 검토한 바 있다. 이후 학술단체에서 발표회를 통해 그 결과를 발표함으로써 공개적으로 토론의 기회를 가질 예정이다.
둘째, 연구결과는 <<역사와 현실>>(한국역사연구회)이나 <<한국사연구>>(한국사연구회), <<한국근현대사연구>>(한국근현대사연구회) 등 한국근현대사 관련 저명 학술지에 투고하고, 관련 연구자들의 심사를 거쳐 게재할 예정이다.
셋째, 본 과제의 연구성과를 본 지원자가 담당하고 있는 한국근대사 관련 강의에 반영하여 후속세대의 교육에 활용하고자 하였다. 특히 농민생활사를 통해 분단시대를 바라보는 역사인식을 형성하는 한편, ‘위생’을 화두로 하여 ‘근대’의 문제에 보다 깊이 있게 접근하고자 그 연구성과를 강의에 적극 활용한 바 있다.