저출산․고령화, 자주 국방, 양극화 해소, 성장 잠재력 확충, 복지서비스의 증대 등 당면하고 있는 국가적 과제를 해결하기 위한 재원조달과 사회보장성 기여금의 부담 증가를 고려할 때, 향후 조세부담이 증가할 것으로 보인다. 따라서 조세 및 재정정책의 토대가 되는 ...
저출산․고령화, 자주 국방, 양극화 해소, 성장 잠재력 확충, 복지서비스의 증대 등 당면하고 있는 국가적 과제를 해결하기 위한 재원조달과 사회보장성 기여금의 부담 증가를 고려할 때, 향후 조세부담이 증가할 것으로 보인다. 따라서 조세 및 재정정책의 토대가 되는 조세부담에 대한 체계적인 분석이 필요하다.
현재의 세율구조 하에서 조세의 소득탄력성을 구하기 위해서는 그간의 세율 및 공제수준의 변경, 감면내용의 변화 등 세법개정의 효과가 고려된 세수를 사용하지 않으면 안 된다. 이러한 세법개정효과를 고려하여 세수를 조정하는 데는 고정세율조정법, 더미변수법, 비례조정법 등이 있다. 본 연구에서는 대표적인 비례조정법인 Prest조정법을 사용하여 실증분석을 한다.
거시적 자료를 사용하여 조세부담분석을 시도한 연구로는 남상우(1986), 이진순(1990), 기석도(1995), 성명재(1997, 1998), 나성린․이영(2003), 박기백(2011) 등을 들 수 있다. 대부분의 선행연구들은 거시적인 관점에서 세수의 소득탄력성을 추정함으로써, 조세부담을 실증적으로 분석하고 있으며, 세법개정효과를 고려한 경우는 주로 비례조정법을 사용하고 있다. 선행연구 중 분석기간 동안 세법개정효과를 고려한 경우와 고려하지 않은 경우 모두 분석한 사례와, 간접세만 따로 분석한 사례는 거의 찾아볼 수 없는 실정이다.
본 연구에서는 거시적 관점에서 비례조정법을 사용하여 세수의 소득탄력성을 추정함으로써, 간접세(부가가치세, 주세, 개별소비세, 교통․환경․에너지세) 부담을 실증적으로 분석하고자 한다. 이를 위해 1990~2011년까지의 연간자료를 이용하여 세법개정효과를 고려하지 않은 경우와, 세법개정효과를 고려한 경우로 나누어 세수의 소득탄력성을 추정하고자 한다.
본 연구의 개괄적인 목차 구성은 다음과 같다. Ⅰ장에서는 연구의 목적 및 필요성을 살펴본다. Ⅱ장에서는 우리나라의 조세부담률의 변화추이를 살펴보고, Ⅲ장에서는 거시적 관점에서 세수의 소득탄력성을 추정한 기존의 연구들을 개관한다. Ⅳ장에서는 실증분석을 시도하고, Ⅴ장에서는 실증분석결과에 대한 경제적 함의를 도출하고 그 시사점을 모색해 본다.