본 연구는 한국의 시민행동 지수(CAI)를 개발하여 한국의 시민사회를 조사 검토하였다. 시민행동지수를 개발하여 한국시민사회를 진단하고자 하는 이유는 국가실패와 시장실패 이후 시민사회에 대한 기대와 역할이 커지고 있기 때문이다. 한일장신대 SSK-NGO연구단은 공동 ...

본 연구는 한국의 시민행동 지수(CAI)를 개발하여 한국의 시민사회를 조사 검토하였다. 시민행동지수를 개발하여 한국시민사회를 진단하고자 하는 이유는 국가실패와 시장실패 이후 시민사회에 대한 기대와 역할이 커지고 있기 때문이다. 한일장신대 SSK-NGO연구단은 공동개발한 시민행동지수(CAI)를 전국8개 권역을 대상으로 한국시민사회단체의 역량을 측정하였다. 시민행동지수는 크게 사회운동성, 환경적응성, 지속가능성, 정치제도적 조건 등 4가지 차원과 각 차원에 해당되는 28개 지표로 구성되어 있다. 3개차원은 내부적 요인이고 1개 차원은 외부적 요인이다. 분석결과 서울중앙의 시민사회단체는 정치제도적 조건에 대해 상대적으로 유연한 입장을 견지하고 있는 반면에 지방의 시민사회단체는 중앙수준의 정치제도적 환경에 대해서는 부정적이지만 기초단위에서의 정책 파트너십을 발휘하였다. 한국시민사회단체가 자신의 역량을 제고하기 위해서는 전통적인 방식-중앙중심의 강한 갈등정치-을 뛰어 넘어 다양한 층위에서 발생하는 기회구조를 적극적으로 활용하는 데 그역량을 집중할 필요가 있다.

This study examined CSOs of Korea. The social demand has increased towards civil society organizations especially after the failure of the state control and market freedom. Hanil Presbyterian Theological University SSK-NGO research team has developed ...

This study examined CSOs of Korea. The social demand has increased towards civil society organizations especially after the failure of the state control and market freedom. Hanil Presbyterian Theological University SSK-NGO research team has developed the index(HASK CAI) to measure the capacity od CSOs. HASK CAI is composed of 28 indicatord at four areas of social activism, sustainability, adaptability, and opportunities. HASK CAI has covered 3 internal capacities -activism, adaptability and sustainability and one external capacity such as opportunity.
The outcome of the analysis indicates that while the CSOs at center of Seoul keep more flexible relaionship with the government, the CSOs at the periphery are more likely to be contentious with the core but keep more flexible relationship with the local government.
Given these, Korean CSOs should overcome their own inertia of center-oriented contentious politics and actively mobilize an innovative strategy in the context of nested political opportunity structure. The research team shared the common concern on strengthening CSOs as members of the Korean association of NGO studies.

본 연구는 본래 다음 다섯가지 장기적인 연구비전과 목표를 지니고 있었다. 첫째, 시민사회단체의 시민행동을 객관적으로 측정할 수 있는 모형 혹은 지수를 개발한다. 둘째, 개발한 모형을 이용하여 시민사회단체의 시민행동지수를 정량적으로 측정해 본다. 셋째, 국내 시 ...

본 연구는 본래 다음 다섯가지 장기적인 연구비전과 목표를 지니고 있었다. 첫째, 시민사회단체의 시민행동을 객관적으로 측정할 수 있는 모형 혹은 지수를 개발한다. 둘째, 개발한 모형을 이용하여 시민사회단체의 시민행동지수를 정량적으로 측정해 본다. 셋째, 국내 시민사회단체의 문화와 제도를 전국 8개 권역으로 나누어 체계적으로 조사하고 연구한다. 넷째, 전국수준에서 시민사회단체의 지형도를 그려본다. 마지막 다섯째, 장기적으로 다양한 차원의 거버넌스 운영과 시민사회에 대한 국제적 비교연구로 나아간다. 본 연구의 과정은 소형, 중형, 대형 등 총 3단계로 구성되어 있었다. 이상의 장기적인 연구비전과 연구목표의 연계선상에서 수행한 2단계(중형)의 연구비전과 목표는 다음과 같았다. 연구비전은 한국시민행동지수(Civic Action Index)를 개발하고, 이를 통해 시민사회를 객관적으로 조사하는 것이다. 구체적인 연구목표는 밑으로부터의 접근을 방식을 통해 시민행동지수를 개발하고, 이를 활용하여 한국시민사회단체의 시민행동지수를 정량적 수준에 파악해 보는 것이다. 그리고 이러한 조사결과를 바탕으로 지역별 시민사회에 관한 심층적인 분석과 함께 이러한 측정 모형을 국제적 비교 조사 연구로까지 확장할 수 있는 지를 탐색해 보고자 하였다. 증형 1차년에는 주로 시민운동가 및 관련 전문가들이 참여하는 지역별 FGI(FGI:Focus Group Interview)을 통해 시민행동지수 개발에 집중하였다면, 2차년도에는 연구단이 독자적으로 개발한 시민행동지수를 활용하여 전국적 차원의 설문조사를 실시하였다. 이후 설문조사 자료에 기초하여 지역별 시민사회 혹은 시민사회단체에 관한 통계적 연구를 수행하였다.

본 연구를 통해 기대할 수 있는 학문적, 사회적 및 교육적 효과와 활용방안은 다음과 같다. 첫째, 본 연구는 학문적 차원에서 시민운동 및 시민행동연구에 필요한 적실성 있는 글로벌 측정모형 개발 및 실질적 비교 분석 그리고 실증적 연구 축적에 기여할 것으로 기대된 ...

본 연구를 통해 기대할 수 있는 학문적, 사회적 및 교육적 효과와 활용방안은 다음과 같다. 첫째, 본 연구는 학문적 차원에서 시민운동 및 시민행동연구에 필요한 적실성 있는 글로벌 측정모형 개발 및 실질적 비교 분석 그리고 실증적 연구 축적에 기여할 것으로 기대된다. 한국시민행동지수 개발 및 NGO DB 구축사업은 한국사회의 역동적 발전과정을 가장 적확히 보여주는 연구사업이며, 본 연구 결과는 사회학을 비롯하여 정치학, 행정학, 경여학 등에 이론적으로 기여할 것으로 기대된다. 더 나아가 본 연구를 통해 시민교육/시민역량/지속가능한 시민사회단체 등을 고민하는 시민사회운동단체는 물론 지방정부의 민주적 거버넌스와 지역공동체를 구축하는데 필요한 정책적 대안을 제시해 줄 것으로 기대한다. 둘째, 본 연구는 사회적 차원에서 한국정부와 시민사회의 국제협력과 관련하여 글로벌 거버넌스와 국제적 허브구축에 필요한 기초자료 제공 및 전략제공에 기여 할 것이다. 셋째, 본 연구는 교육적 차원에서 NGO분야 차세대 전문인력양성에 기여할 것으로 기대된다. 마지막으로 넷째, 본 연구는 한국시민사회, 해외 한인사회 및 세계 시민사회에 대한 다차원적 연구로서 연구결과를 학술지에 발표하고 단행본으로 출판하여 이 분야 연구자가 활용할 수 있도록 할 뿐만 아니라, 교육과정에서도 적극적으로 활용할 예정이다. 시민운동단체의역량측정 지표는 NGO학을 포함한 사회과학 대학원 학생들이 지역사회 시민운동 현장에서 이 지표를 활용하여 공동으로 각 단체의 역량을 측정 실험할 수 있을 것이다.