본 연구는 9․11 이후 국제정치의 핵심 주제로 부상하고 있는 중동 지역의 테러리즘의 문제를 이해하기 위한 역사적 고찰로서 1979년 소련의 아프가니스탄 침공 이후 미국의 냉전 정책과 그에 따른 아프가니스탄 내부의 정치적 상황의 왜곡으로 인해 급진주의적 지하디스트 ...

본 연구는 9․11 이후 국제정치의 핵심 주제로 부상하고 있는 중동 지역의 테러리즘의 문제를 이해하기 위한 역사적 고찰로서 1979년 소련의 아프가니스탄 침공 이후 미국의 냉전 정책과 그에 따른 아프가니스탄 내부의 정치적 상황의 왜곡으로 인해 급진주의적 지하디스트가 출현하게 되는 과정을 규명하고자 하였다. 이러한 연구 목표 달성을 위해 본 연구는 레이건 행정부의 대 아프가니스탄 정책 변화 및 무자헤딘들의 급진화 과정에 초점을 맞추고자 하였다.
우선, 아프가니스탄 전쟁 당시 레이건 행정부의 정책결정자들의 대 아프가니스탄 정책은 공세적으로 변화하게 되었다. 특히 레이건 행정부 2기 출범 이후 윌리엄 케이시 CIA 국장은 무자헤딘에 대한 대폭적 지원 강화를 주도하는 역할을 수행하였고, 이러한 공세적 전략으로의 전환은 소련 붕괴를 위한 전략의 산물로 볼 수 있었다. 따라서 레이건 행정부는 1985년 NSDD-166을 발표하면서 무자헤딘에 대한 대공미사일 지원을 포함한 다각적인 군사, 경제적 지원을 강화하였고, CIA의 비밀공작을 통한 무자헤딘의 훈련과 지원 활동이 공세적으로 전환되었다. 이와 같은 레이건 행정부의 아프가니스탄 정책 전환은 1980년대 중반부터 소련의 붕괴를 염두에 두고 아프가니스탄 참전 무자헤딘에 대한 첨단무기 제공 및 경제적 지원 증가, CIA의 비밀 전략과 은밀한 행동 추진, 사우디아라비아 및 파키스탄과 같은 아프가니스탄 주변 국가들을 활용한 직간접적인 무자헤딘에 대한 훈련 기반 조성을 병행하는 형태로 추진되었다.
한편, 본 연구는 레이건 행정부의 대 아프가니스탄 전략 변화와 더불어 다양한 국가에서 유입된 지하디스트들이 참전 이후 글로벌 테러리즘을 지향하는 급진적 글로벌 지하디스트로 변모된 원인을 함께 규명하고자 하였다. 이러한 맥락에서 레이건 행정부의 점차 공세적인 무자헤딘 지원 전략은 아프가니스탄 내부의 정치적 상황과의 상호작용을 거치면서 무자헤딘의 급진화를 초래하는 결과를 양산하였다. 이는 아프가니스탄 내에 참전한 급진주의자들 내부로 급진 이슬람주의 이념이 전파되기 용이한 환경이 조성되는 가운데 가능하게 되었다. 또한 아프가니스탄 내부의 반정부 운동이 격화되면서 정치적 불안이 증대되는 가운데 급진주의의 활동 기반이 강화되어 갔다. 특히 스팅어 미사일을 비롯한 첨단 무기가 무자헤딘에 제공되고 경제적 후원이 증대함과 동시에 아프가니스탄 내부에서 산발적으로 분산되어 있던 무장 이슬람주의 정파들이 통합되어 결속되게 되었다. 다시 말해서, 분열되었던 7개의 주요 분파가 레이건 행정부의 아프가니스탄 정책 전환을 계기로 통합의 동력을 확보하게 되었고, 이는 아프가니스탄 무자헤딘들의 급진화의 원인으로 작용하게 되었다. 이러한 사실을 종합해 볼 때, 미국의 아프가니스탄 정책의 공세적 전환과 그에 따른 아프가니스탄 내부의 정치적 상황의 왜곡과 변형은 고토회복적 무자헤딘들을 급진적 글로벌 지하디스트로 전환시키는 결과를 초래했다고 평가해 볼 수 있다.

This study attempts to examine historical emergence of radical Jihadists due to the aggressive U.S. Cold War strategy in Afghanistan in 1979 and the subsequent distortion of domestic politics in Afghanistan, considering the issues of terrorism has bee ...

This study attempts to examine historical emergence of radical Jihadists due to the aggressive U.S. Cold War strategy in Afghanistan in 1979 and the subsequent distortion of domestic politics in Afghanistan, considering the issues of terrorism has been regarded one of the most significant issues in the wake of the 9.11. For achieving this research purposes, this study focus on the aggressive transformation of Reagan administration's foreign policy towards Afghanistan and its effects on the radicalization of Mujahedeen.
First of all, American foreign policy during the Reagan administration towards Afghanistan has become more aggressive with the increase of supporting Mujahedeen. Especially, after initiation of second term of Reagan administration, the CIA director, William Casey initiated widespread support of Mujahedeen with the intention of dismantlement of the Soviet Union. In this regard, based on NSDD-166 in 1985, American policy-makers upgraded their economic and military aid to Mujahedeen including sophisticated anti-aircraft missile system such as Stinger Missile. These U.S. tactics include not only economic and military aid but also covert action by CIA, direct or indirect disciplines of Mujahedeen using regional countries such as Pakistan and Saudi Arabia.
On the other hand, it is significant to discover the causes of transformation of mujahedeen from resistant against the occupation of Soviet Union to global jihadists attacking 'Far Enemy'. In this context, under the circumstances of Reagan's changed foreign policy, the radicalization of Mujahedeen was remarkably reinforced. Above all, radical versions of Islam were easily penetrated into society of Afghanistan, which was facilitated by the increasing contact with radical Islamists during the War. In addition, U.S. provision of sophisticated Missile weapons like Stinger missiles and a variety of actions in favor of Mujahedeen contributed to integrate and solidify dispersed 7 major local armed groups in Afghanistan, which facilitates the emergence of so called indoctrinated global Jihadists during the War. All things considered, it seems reasonable to assume that aggressive transformation of American foreign policy and the subsequent distortion of domestic politics in Afghanistan caused the changes of Iredentist Jihadists into radical global Jihadists.

본 연구는 9․11 이후 국제정치의 핵심 주제로 부상하고 있는 중동 지역의 테러리즘의 문제를 재고하기 위해 1979년 소련의 아프가니스탄 침공 이후 미국의 냉전 정책과 그에 따른 아프가니스탄 내부의 정치적 상황 왜곡으로 인한 급진적 글로벌 지하디스트 출현의 역사적 ...

본 연구는 9․11 이후 국제정치의 핵심 주제로 부상하고 있는 중동 지역의 테러리즘의 문제를 재고하기 위해 1979년 소련의 아프가니스탄 침공 이후 미국의 냉전 정책과 그에 따른 아프가니스탄 내부의 정치적 상황 왜곡으로 인한 급진적 글로벌 지하디스트 출현의 역사적 과정을 규명하고자 하였다. 아프가니스탄 전쟁 당시 레이건 행정부의 대 아프가니스탄 정책은 1985년 3월 NSDD-166의 발표를 기점으로 전략적 기조가 크게 변화하였다. 이는 소련의 붕괴를 염두에 두고 무자헤딘에 대한 첨단무기 제공 및 경제 원조 증가, CIA의 비밀 전략과 은밀한 행동 전략 전개, 그리고 참전 무자헤딘에 대한 훈련 강화가 동반되어 나타났다. 이러한 레이건 행정부의 1-2기를 거치면서 강화된 소련의 붕괴를 염두에 둔 공세적 무자헤딘에 대한 지원은 아프가니스탄 내부의 무자헤딘의 급진화를 초래하면서 아프가니스탄 정치 지형을 변형시키는 결과를 초래했다. 특히 무자헤딘의 급진화 과정은 아프가니스탄 내부의 반정부 운동 확산에 따른 정치적 불안 하에서 급진주의 성장 동력 확보, 급진적 이슬람주의 사상의 침투 환경 조성, 분열된 무장 분파 세력 간의 통합과 결속 강화를 동반하면서 파생되었다. 이러한 맥락에서 미국 레이건 행정부의 전략 변화 속에서 아프가니스탄의 무자헤딘들은 고토회복적 지하디스트에서 이념화된 글로벌 지하디스트로 변모했다고 평가해 볼 수 있다.

본 연구의 핵심 질문은 두 가지를 포함하고 있다. 첫째, 아프가니스탄 전쟁 당시 레이건 행정부의 정책결정자들의 대 아프가니스탄 정책은 어떻게, 그리고 왜 변화했는가?’ 둘째, 참전한 무슬림 전사들은 왜 소련군 격퇴를 목표로 한 고토회복적 지하디스트에서 글로벌 테 ...

본 연구의 핵심 질문은 두 가지를 포함하고 있다. 첫째, 아프가니스탄 전쟁 당시 레이건 행정부의 정책결정자들의 대 아프가니스탄 정책은 어떻게, 그리고 왜 변화했는가?’ 둘째, 참전한 무슬림 전사들은 왜 소련군 격퇴를 목표로 한 고토회복적 지하디스트에서 글로벌 테러리즘을 지향한 급진적 지하디스트로 변모하게 되었는가? 이다.
우선 첫 번째 질문과 관련하여 아프가니스탄 전쟁 당시 레이건 행정부의 정책결정자들의 대 아프가니스탄 정책은 무기의 적극적 강화, 원조 자금 지원, 은밀 행동의 강화, 중동 지역의 동맹국을 활용한 무자헤딘에 대한 지원 및 훈련 등 소련의 퇴각을 염두에 대한 공세적인 정책이 구사되었다. 레이건 행정부 2기 출범이후 윌리엄 케이시 CIA 국장은 무자헤딘에 대한 대폭적 지원 강화를 건의하였고, 이를 통한 소련 붕괴 전략을 도모하고자 하였다. 이러한 맥락에서 레이건 행정부는 1985년 3월 27일 NSDD-166호를 공표하고 소련이 아프가니스탄 침공의 값비싼 대가를 지불할 수 있도록 무자헤딘 지원을 위한 특별 전략을 수립하고자 하였다. |새로운 전략의 공표 이후 1986년 4월 레이건 정부는 스팅어 미사일을 무자헤딘에게 제공하고, 비밀공작을 활용하여 소련의 약화를 도모하고자 하였다. 이러한 무자헤딘에 대한 다양한 지원 확대의 추진은 다양한 국가에서 유입된 무자헤딘들의 소련에 대한 저항 의지를 강화시키고 아프가니스탄 국내 정치적 지형 변화를 야기하는 변수로 작용하였다. 또한, 미국은 아프가니스탄 역내 친소 정부에 대한 무자헤딘의 반발을 자극시켰고, 이러한 반정부 운동의 증가로 인한 정치적 불안정 증가 속에서 급진적 글로벌 지하디스트 성장의 발판이 마련되었다.
한편 두 번째 질문과 관련하여 아프간 전쟁 기간 급진주의자들과의 접촉을 통해서 급진적 사상이 전파되었다. 이러한 급진 이념의 전파 속에서 전쟁 기간의 승리가 이념으로서 정치 이슬람의 과격화를 양산하면서 실천적 운동으로서 활용되는데 중요한 계기가 될 수 있었다. 또한, 1985년 3월 NSDD-166호 집행 이후 레이건 행정부의 아프가니스탄에 대한 지원 정책 이후 주요 분파를 중심으로 분열되어 있던 느슨한 네트워크의 아프가니스탄 내부의 저항 세력인 무장 정파 간의 확장과 결속이 가능하게 되었다. 이는 미국의 지원을 동력으로 급진적 글로벌 지하디스트들이 태동할 수 있는 정치적 토양이 형성될 수 있는 기반을 마련하게 되었음을 의미한다. 이러한 측면에서 분열되었던 7개의 주요 분파는 소련의 아프가니스탄 침공 이후 통합의 동력을 확보하게 되었다고 평가된다.
레이건 행정부의 대 아프가니스탄 정책 변화 원인에 관한 본 연구가 갖는 중요한 기대효과는 다음과 같이 정리될 수 있다. 우선, 국내 학계에서 소외된 연구 분야인 미국의 대 중동 외교정책(중동정치)을 이해하는데 도움을 주며, 이 분야의 연구 활성화에 촉매 역할을 할 수 있다. 특히 미국의 대 한반도 관련 정책을 보다 적실히 이해하기 위해서는 미국의 외교정책 우선 고려 대상지역인 미국의 대 중동 정책을 면밀히 검토해 볼 필요가 있다. 왜냐하면 역사적 관점에서 볼 때, 미국의 중동지역에 대한 외교정책이 타 지역으로 연계 혹은 투사된 사례가 많았기 때문이다. 따라서 본 연구 주제는 국내 연구기반이 미약한 중동정치 분야의 연구 활성화, 그리고 우리의 삶과 밀접히 연관된 주제인 미국의 한반도(동아시아 전략) 정책의 이해를 돕는 데 도움이 되는 자료로 활용될 수 있다.
더욱이 본 연구 주제는 학문적 관점에서도 중요한 의미를 갖고 있으며 오늘날 급증하는 테러리즘의 문제를 이해하는 데 도움이 되는 자료로 활용될 수 있다. 무엇보다 본 연구 주제는 아랍의 봄과 IS 문제가 대두되면서 오늘날 국제정치의 핵심주제로 부상한 테러리즘의 문제의 역사적 기원을 규명한다는 측면에서 중요한 연구 자료로 활용될 수 있다. 국제공조 속에서 IS와 서방 세계 간의 갈등이 격화되고 테러리즘의 문제가 지속적으로 국제정치의 화두로 자리매김하는 가운데 본 연구는 현실정치의 역사적 이해의 측면에서도 중요한 연구의의를 갖게 될 것으로 기대된다.
무엇보다도 냉전사적 관점에서 냉전 연구가 활성화되고 있는 가운데 제3세계 냉전에 대한 이해를 도모한다는 측면에서 연구 의의가 있다. 특히 중동 지역에서의 냉전은 미소의 글로벌 냉전에 많은 영향을 미쳤다. 무엇보다 냉전 기간 미국의 대 중동 정책은 중동 지역의 많은 역내 문제를 왜곡시키고 변형시키는 결과를 초래하였다. 이러한 맥락에서 급진주의적 지하디스트들의 성장은 미국의 냉전 정책과 역내 고유한 문제 간의 상호 작용 하에서 중동 지역의 문제가 왜곡되는 과정을 규명한다는 측면에서 냉전 연구의 주요한 주제 중의 하나로서 평가해 볼 수 있다.