연구성과물검색
유형별/분류별 연구성과물 검색
HOME ICON HOME > 연구과제 검색 > 연구과제 상세정보

연구과제 상세정보

동아시아 정체성 갈등과 경제 마찰: 중일 희토류 분쟁과 한일 무역 분쟁 비교 분석
Identity Conflict and Economic Friction in East Asia: A Comparative Analysis of the China-Japan Rare Earth Dispute and South Korea-Japan Trade Dispute
  • 연구자가 한국연구재단 연구지원시스템에 직접 입력한 정보입니다.
사업명 신진연구자지원사업(인문사회)
연구과제번호 2020S1A5A8041036
선정년도 2020 년
연구기간 2 년 (2020년 05월 01일 ~ 2022년 04월 30일)
연구책임자 김지영
연구수행기관 한양대학교(ERICA캠퍼스)
과제진행현황 종료
과제신청시 연구개요
  • 연구목표
  • 본 연구 과제는 영토분쟁을 둘러싼 역사인식 갈등이 경제 분쟁으로 확산된 2010년 중일분쟁과, 2019년 이후의 한일 무역 갈등의 유사성에 착안하여, 중국과 일본의 희토류 분쟁의 경위와 해결과정에 대한 분석 및 한일 무역 분쟁과의 비교 분석을 시도하고자 한다. 요컨대 이러한 분석을 토대로 본 연구 과제가 밝히고자 하는 바는 다음과 같다. 1) 역사문제 갈등에 대한 보복 조치로서의 중국의 수출 규제에 대한 일본의 대응과 산업 정책의 변화; 2) 2010년 희토류 분쟁 이후 일본의 대중 외교 정책의 변화; 3) 현재 한일 간의 무역 분쟁과 중일 분쟁의 비교 분석을 통한 사회적 및 정책적 함의 도출.
    2010년 중일 희토류 분쟁은 중일 간 영토분쟁 지역인 센카쿠 열도 (중국명: 디야오위다오)에서 중국어선과 일본 순시선 사이의 충돌과 일본의 중국인 선장 구속 사건이 초래한 외교적 갈등이 중국의 대일본 희토류 수출규제라는 경제적 갈등으로 확대된 사건이다. 중국과 일본 간의 센카쿠 열도를 둘러싼 분쟁은 19세기 일본의 제국주의 정책과 관련이 있으며, 일본은 이를 영토 분쟁이라고 규정하는 반면, 중국은 한국의 독도 문제와 같이 이를 ‘역사문제’ 규정하고 있다. 즉, 희토류 분쟁은 중국과 일본의 역사인식 갈등을 둘러싼 정치 외교적 문제가 경제적 마찰로 확대된 상징적인 사건이라고 볼 수 있다.
    한편, 2019년 7월4일 일본이 단행한 한국에 대한 ‘수출 강화 조처’는 경제적 수단을 사용하여, 역사인식 갈등과 관련된 정치적 사안에 대해 압력을 가했다는 점에서, 2010년 9월 중국이 일본에 대해 단행했던 ‘희토류 수출규제’ 조처와 유사성을 찾아볼 수 있다. 즉, 첫째, 두 조처가 모두 산업정책과 외교정책의 전환을 가져오는 계기가 되었다. 중국 정부가 보복성 희토류 수출쿼터 규제를 공식적으로 부인했음에도 불구하고 중국의 조처는 “희토류 쇼크”라고 규정될 만큼 일본 정부에게 큰 충격을 주었으며, 일본 대중 외교 정책의 변화를 가져왔다. 반면, 역사문제로 한일 양국은 많은 갈등을 빚어왔음에도 불구하고, 양국이 경제적 수단을 외교적 압박카드로 사용했던 적이 없었던 만큼, 2019년 일본의 조처는 한국의 정치 경제 사회면에서 많은 충격을 안겨 주었다. 또한 이는 한국의 ‘탈 일본화’ 산업 정책에 영향을 미쳤다. 둘째, 수출 규제를 둘러싼 한일 또는 중일 양국의 갈등이 세계적인 해당 산업 공급망에 영향을 끼치게 됨에 따라, 전 세계적인 공급 체인의 변화를 가져왔다는 점이다. 마지막으로는, 수출 규제를 둘러싼 한일분쟁과 중일분쟁 모두 국제 자유무역 체제의 중심인 WTO의 국제무역 규정에 의거한 ‘제소’의 방법을 통해, 자국 주장의 정당성을 확보하려고 하는 움직임을 보였다는 것이다.
    현재까지의 중일 희토류 분쟁에 관한 연구는 크게 국제통상법적인 관점, 자원 무기화 및 안전 보장의 관점, 그리고 정책적 관점에서의 분석으로 구분할 수 있다. 이러한 연구는 중국의 대일본 희토류 규제에 관한 역사적 경위와, 일본의 정책적 대응, 그리고 자원 보호 전략에 대한 평가 등에 있어 중요한 정보를 제공한다고 할 수 있다. 한편, 중국과 일본 간의 영토 분쟁 및 역사인식 갈등이나, 한일 간의 역사 인식 갈등과 정치 및 안보 관계의 인과 관계를 논한 논문도 다수 있다. 그러나 현재까지의 연구에서 희토류 분쟁을 정체성 갈등이라는 관점에서 해석하고, 이 갈등의 결과 초래된 경제적 마찰에 대해 국제정치학적 관점에서 그 의미를 논한 연구는 없다고 할 수 있다. 또한 지역학적 관점에서도 희토류 분쟁이 일본의 외교 및 산업정책 전환에 어떠한 영향을 주었는지에 관해서 주목하고 있는 연구는 희소하다고 할 수 있다. 더 나아가 중일분쟁을 2019년 발생한 한일 무역 분쟁과 비교분석해 정책적 사회적 함의를 제안한 연구도 없다고 할 수 있다. 이에 본 연구 과제에서는 중일 희토류 분쟁을 현재의 한일 외교 및 경제 마찰에 투영하여 지금까지 논의되지 않았던 주제들을 국제정치학과 지역학의 학제적 접근을 적용해 분석해 보고자 한다.
  • 기대효과
  • 본 연구과제는 일본 지역학과, 역사학, 국제정치학을 아우르는 인문학 및 사회과학적 접근을 융합적으로 시도함으로서 동아시아 국제 정치학과 지역학의 학제적 연구 방법론 구축 및 한국에서의 일본학의 국제적 발신의 기여를 목표로 한다. 또한, 현재까지 한국과 중국 그리고 일본의 정치, 외교, 경제 정책을 통합적으로 분석하는 연구가 희소하였다고 볼 수 있다. 이는 한중일의 정치 외교 및 경제 관계에 대한 폭넓은 역사 및 이론적 이해를 바탕으로, 삼국의 1차 자료를 다룰 수 있는 언어적 전문성이 요구된다는 점과도 관련이 있다. 이에 본 연구과제는 그 동안의 한중일 관련 연구가 한국, 중국, 일본 각각의 지역 연구 혹은 양자 관계에 집중되어 왔던 한계를 극복하고, 한국-일본 그리고 중국-일본 관계의 동시 비교라는 관점에서 분석을 시도함으로서, 한중일의 정치, 경제관계 및 산업 정책의 다이내믹스에 대한 폭 넓은 이해를 제공하리라 기대된다. 이는 현재 전 세계적으로 강화되고 있는 내셔널리즘과 국수주의적 경제정책의 인과 관계 연구에도 폭넓은 적용이 가능하리라 기대된다.
    이러한 포괄적인 기대 효과를 바탕으로, 1차 및 2차 년도 연구 결과물에 대한 구체적인 기대 효과는 다음과 같다. 1차 년도 연구는 국제정치학의 이론을 적용한 연구로서 다음의 두 가지 질문에 답하는 연구가 될 것이다. 1) 국가 간 상호 경제의존이 심화된 국제 정치경제 환경에서 정체성 갈등은 국가 관계를 어떠한 방향으로 규정짓는가?; 2) 일본의 “희토류 쇼크”가 일본의 대중국 정책 접근 (편승 (bandwagon), 수용 (accommodation), 헤지 (Hedge), 견제 (Balance))의 선택에 어떠한 변화를 일으켰는가? 이러한 연구는 현재 국가 관계를 규정하는 요인에 대해 현실주의, 자유주의, 구성주의적 관점에서 활발한 토론이 이루어지고 있는 국제정치 학계에 의미 있는 공헌을 할 것이다. 또한 중국의 부상에 대한 아시아 각국의 대응에 관해 그 성격을 규명하고자 하는 국제정치학계의 토론에 참여한다는 의미가 있다. 특히 아시아의 정치·경제에 있어서 가장 영향력 있는 행위자 (actor) 중의 하나인 일본이 중국의 부상에 대해 어떻게 인식하고, 대응하고자 하는가에 대한 연구는 급변하는 동아시아 정치 환경 속에서의 한국이 어떻게 자리매김할 것인가에 대한 평가 및 예측과도 밀접한 연관이 있다고 할 수 있다.
    2차 년도 연구는 중일 희토류 분쟁과 한일 경제 마찰을 비교하는 연구로 일본 현지 조사를 통한 다양한 1차 자료와 인터뷰 자료를 바탕으로 분석할 것이며 이는 일본지역학 연구에 의미 있는 기여를 하리라 본다. 이러한 연구는 한중일 뿐만 아니라 전 세계적인 추세가 되고 있는 ‘경제과 정치의 연쇄’ (The nexus between politics and economy)의 이슈에 있어 주요한 예를 제공해 줄 것이라 예상된다. 또한 중국의 대일본 희토류 제재의 결과를 통해 외교문제의 경제적 수단을 통한 해결 시도와 자원의 무기화 전략이 한 국가의 외교 전략으로 어느 정도의 효과가 있는지에 대한 중요한 사회적 정책적 함의를 제공할 것이다.
    본 연구자는 전 연구 기간을 통해 대학원 연구 보조원과의 긴밀한 소통을 바탕으로 연구 활동을 지속할 것이며, 이 과정을 통해 일본학 전공 후속세대 인재를 양성을 주요한 목표로 하고 있다. 본 연구에 참여하는 연구보조원은 일본어와 중국어의 언어 전문성을 바탕으로 일본어와 중국어 1차 자료 분석과 인터뷰 준비, 설문지 조사 등의 일을 담당할 것이다. 이를 위해 2년간의 연구 기간 중 두 차례에 걸친 현지 조사에 동행할 예정이다. 대학원 연구 보조원은 이러한 연구 보조 역할 뿐 아니라, 전체적인 논문 작성 과정에 참가해 논문작성방법에 대한 심도 깊은 훈련을 받게 될 것이다. 이는 후속세대 인력 양성의 측면에 있어 교육과 단순 작업 일임이라는 차원을 넘어 차세대 연구자로서 사전조사 부터 출판에 이르기까지의 전 과정을 경험하는 기회를 제공하게 될 것이다.
  • 연구요약

  • 본 연구 과제는 ‘2010년 중일 간 희토류 분쟁이 일본의 자원 산업 정책 및 외교 정책에 어떤 변화를 가져왔는가? 또한 이는 현재 한일 무역 분쟁에 어떤 함의를 지니는가?’ 라는 질문에 대한 답을 찾는 것을 목적으로 한다. 즉, 본 연구 과제에서는 영토갈등을 둘러싼 역사문제 갈등이 경제 갈등으로 확산된 2010년 중일 희토류 분쟁과, 현재의 한일 갈등의 유사성에 착안하여, 중국과 일본의 희토류 분쟁의 경위와 해결과정에 대한 분석 및 한일 경제 분쟁과의 비교 분석을 시도하고자 한다.
    위의 연구목적을 달성하기 위해 본 연구과제는 연차별 (1,2차 년도 진행)로 아래와 같이 두 파트로 나누어 진행될 예정이다. 제1차 년도에는 중국의 수출규제 조치에 대한 일본의 대응을 1) 외교 통상적 측면과 2) 국내 산업 정책적 측면에서 분석할 것이며, 이를 바탕으로 일본의 대중국 정책 변화에 대해 연구할 것이다. 제2차 년도에는 한국과 일본의 경제 마찰의 결론이 어느 정도 도출될 것으로 보이는 바, 중-일과 한-일 사례의 비교 분석을 시도할 예정이다.
    먼저 1차 년도에 진행될 내용은 희토류 분쟁이 초래한 일본의 정책 변화에 관해서이다. 외교적인 면에서 희토류 분쟁 이후 일본의 정책 변화는 자원외교라는 측면과 통상 외교라는 측면에서 검토할 것이다. 특히 주목해야 할 점은, 통상 외교적 측면에서 일본 정부는 중국과의 통상 문제를 양국 간의 협의로 해결해 왔던 기존의 관례에서 탈피해, WTO 제소를 통한 국제적 공조를 시도하고, 중국에게 국제 규범 준수(rule of law)를 요구하는 방향으로 대중 외교 정책을 전환하기 시작했다는 것이다.
    2차 년도에는 한일무역 분쟁의 배경과 경위를 살펴본 후, 일본의 수출규제가 한국의 산업 정책에 가져온 변화에 대해서 분석할 것이다. 일본의 수출규제로 인한 부품공급 리스크로 인해, 한국의 생산자들은 공급처를 국내 기업 및 유럽 기업 등으로 다변화하였고, 다국적 기업인 램리서치나 듀폰 등의 회사를 유치해 일본 의존도를 낮추었다. 또한 국내 공급처의 안정적인 확보를 위한 대기업, 중소기업의 협업이 증가하게 되었으며, 이는 한국 내 중소 중견 기업의 기술 혁신을 촉진시키는 계기가 되었다. 이는 반도체, 디스플레이 산업에 있어서의 “탈일본화”와 서플라이 체인의 변동을 가져올 것으로 예상된다.
    위의 연구 주제를 실증적으로 규명하기 위해, 본 연구에서는 관계 기관 통계자료와 문헌조사, 한일 양국 정부의 정식 공문과 브리핑 자료, 다자기구, 한일 관계부서 책임자의 연설문, 발언, 인터뷰 내용 등을 바탕으로 수집된 자료들을 재분석하는 문헌 및 담론 분석을 바탕으로 하는 질적 연구방법을 택하였다. 첫째, 공공 기관 출판물 조사에 있어서는 일본의 자원외교를 담당하는 중요 축인 외교부와 경제산업성을 중심으로 일본의 재무성 무역 통계자료 및 자원에너지청 등의 공식 자료를 분석할 것이다. 더불어 중국 에너지 관련 기관인 중국에너지연구소(ERI), 중국 에너지연구회(CERS)에서 발간된 자료를 적절히 활용하고자 한다. 둘째, 미디어 자료 분석을 위해, BIGKINDS의 검색하여, 관련 뉴스 및 전문가들의 인터뷰, 주요 정책결정자들의 연설문 자료 등을 수집하고자 한다. 양국의 공식적 브리핑 이외의 문헌 자료는 일본과 한국의 신문에서 수집된 발언과 인터뷰, 기고문, 연설문 등으로 보충하고자 한다. 셋째, 정책 담당자 인터뷰이다. 일본의 경우, WTO분쟁처리 전반에 걸친 제반 사항을 조사하기 위해 희토류 분쟁 당시 통상정책국 통상기구 참사관 카자키쥰 (WTO분쟁관련 담당 책임자) 제조산업국 비철금속과장 호시노타케호 (희토류관련 자원외교 담당 책임자), 통상정책국 동북아과장 이이다켄타 (중일경제외교 관련 담당 책임자)와 인터뷰를 계획하고 있다. 그리고, 한국의 경우, 외교부의 아시아태평양국(한일 외교쟁점-수출규제, 징용판결-관련 담당), 산업통상자원부 무역정책관실(수출관리 정책 관련)의 책임자 등과의 인터뷰를 기획하고 있다.
결과보고시 연구요약문
  • 국문
  • 본 연구 과제는 당초 연구 목적에 부합하는 연구 결과를 도출하였으며 그 내용은 다음과 같다. 1차 연도 연구는 “Making Sense of Japan’s Export Restrictions against South Korea: Domestic Symbolism, Empowered Premiership, and Anti-Korean Sentiments”라는 제목으로 Asian Survey에 발표되었다. 해당 연구는 한일무역 분쟁의 배경과 경위를 경제제재이론과 상징정치(Identity Politics)의 관점에서 분석한 연구였다. 해당 연구는 일본 정부가 국제적으로도 국내적으로도 부작용이 큰 것으로 알려져 있는 경제제재를 징용공 문제 해결의 수단으로 사용하게 된 배경과 경위를 국내 정치적 상징주의(domestic symbolism)를 통해 설명했다.
    2018년 위안부 재단의 해산과 징용공 문제에 대한 한국 대법원의 배상 판결로 인해, 아베 총리는 한국에 대한 강경책을 주장하는 자민당과 여론의 요구에 직면하게 되었다. 일련의 정치 개혁을 통해 만들어진 새로운 정치 환경은 1)총리의 권한 강화 2)자민당내 파벌 약화 3)여론에 민감한 정치 지형으로 특징지어질 수 있는데, 이러한 정치 환경의 변화로 인해 관료의 견제나 전문가들의 우려 섞인 조언과 상관 없이 수출규제 조처가 취해지게 되었다.
    이것은 결국 일본 국민들 사이에 만연한 반한 정서가 수출규제의 실패가 가져올 관객비용(Audience Cost)에 대한 정책결정자들의 우려를 낮추었기 때문에 가능한 것이었다. 대외정책결정에 있어서 다양한 국내 행위자들의 상호작용을 검토함으로서, 국내 상징주의가 민주주의 체제하의 외교 정책 결정에 핵심적인 역할을 할 수 있게 되었음을 논증하였다.
    2차 연도 연구는 2019년 일본의 대한국 수출 규제를 국제정치경제학의 경제제재 논의의 틀 속에서 그 성격과 효과를 규명하고자 한 연구였다. ‘정치적 목적을 이루기 위한 경제적 수단의 사용은 효과적인 외교 정책인가?’라는 질문에 대해 선행연구들은 피제재국이 민주국가일수록, 그리고 역사적, 문화적, 전략적인 이익을 공유하는 나라로부터의 제재일수록 경제제재의 효과가 극대화될 수 있다고 주장해 왔다는 점에 착안해 역사적, 문화적 전략적 이익을 공유하는 한일 관계에서 최초로 일어난 “일본의 대한국 수출 규제”가 과연 선행 연구의 결과에 부응하는지 여부를 검토했다.
    본 연구자들은 일본의 수출규제에 대한 한국의 대응에 초점을 맞추어 경제제재 이론과 한국국내적 요인(정책 결정자의 성향, 내셔널리즘)과의 관계성을 중심으로 분석하였다. 이를 위해 리얼미터의 정당지지율 조사, 대통령 지지율 조사, 외교 이슈별 여론 조사 등을 활용했으며, 빅카인즈에서의 기사 검색을 통해 사설과 전문가 기고문을 분석했다. 언론사의 정치적 성향을 고려해 조선, 중앙, 동아 등의 보수계열 언론사 한겨레, 경향, 오마이 등의 진보계열 언론사 모두를 선택해 정치 성향에 따른 오피니언 리더들의 의견 차를 비교하였으며, 동시에 재계와 산업계의 이해를 반영하고 있는 경제지인 한국경제, 매일경제, 헤럴드경제, 아시아경제, 아주경제 등의 사설 기고문 등을 통해 한국 경제계의 입장을 파악하였다.
    전술한 여론조사와 언론 보도 분석을 통해 알 수 있었던 것은 1) 관료들의 반대에도 불구하고 최종 정책 결정자(대통령)의 리더쉽에 의해 대일본 강경노선이 채택되었으며 2) 야당과 산업계는 역사문제를 양보하더라도 일본으로부터 수출규제 철폐를 이끌어내야 한다는 입장을 취하고 있었으며 3) 전술한 대일본 온건노선은 ‘NO NO JAPAN’ 운동으로 대변되는 전국민적인 반일 내셔널리즘에 의해 약화되었고 오히려 정부의 강경노선이 지지받게 되었다는 사실이었다.
  • 영문
  • This research project has drawn research results that meet the original research purpose, and the contents are as follows. The first year study was published in Asian Survey under the title “Making Sense of Japan’s Export Restrictions against South Korea: Domestic Symbolism, Empowered Premiership, and Anti-Korean Sentiments”. This study analyzed the background and circumstances of the Korea-Japan trade dispute from the point of view of economic sanctions theory and identity politics. This study explained the background and circumstances of the Japanese government's use of economic sanctions, known internationally and domestically, as a means of resolving the problem of conscripts, through domestic political symbolism.
    The second year of the study was to investigate the nature and effect of Japan's 2019 export regulations to Korea within the framework of economic sanctions discussion in international political economy. Regarding the question of 'Is the use of economic means to achieve political ends an effective foreign policy?', previous studies have shown that the more democratic the sanctioned country is, and the more sanctions it receives from countries that share historical, cultural, and strategic interests, the greater the impact of economic sanctions. Focusing on the fact that the effect can be maximized, we examined whether the “Japan’s export control to Korea”, which first occurred in Korea-Japan relations that shared historical and cultural and strategic interests, really lived up to the results of previous studies.
연구결과보고서
  • 초록
  • 본 연구과제는 “동아시아에서의 정체성 갈등과 경제마찰”이라는 큰 주제 아래 1차 년도와 2차년도로 나뉘어 두 가지의 세부적인 연구내용으로 진행되었다. 1차 연도에는 한일무역 분쟁에 관한 연구가 진행되었다. 일본 정부가 국제적으로도 국내적으로도 부작용이 큰 것으로 알려져 있는 경제제재를 징용공 문제 해결의 수단으로 사용하게 된 배경과 경위를 규명하기 위해 일본의 5대일간지(요미우리, 아사히, 마이니치, 산케이, 니혼게이자이)와 경제산업성, 외무성, 방위성, 자민당, 수상 관저의 공식 브리핑 자료와 회의록, 백서 중심으로 자료 조사를 실시했다. 특히, 오피니언 리더로 분류되는 5대일간지의 사설 분석과 매년 한국의 동아시아 연구원과 일본의 언론 NPO에 의해 공동으로 실시된 대한국관련 여론조사 및 외교 이슈에 대한 일본 TBS 여론조사 등을 기반으로 위안부 문제 및 징용공 문제에 대해서 일본의 대한국 여론이 대중에서 여론 주도층인 언론 엘리트 이르기까지 전반적으로 상당히 악화된 상태임을 논증했다. 또한, 일본 정당 내의 보수화 경향을 참의원과 중의원 중 보수적 의원 연맹으로 분류되는 일본회의, 신도정치연맹, 야스쿠니 참배를 지지하는 의원 모임 등에 가입현황을 분석함으로써 수정주의적 역사관에 거리를 두어 왔던 중도파벌조차도 과반수 이상이 국수주의적 성향의 연구회에 가입되어 있음을 밝혀냈다. 또한, 수상중심체제로의 개편이 이루어지게 된 제도의 변화를 고찰함으로써, 강한 수상이 관료와 자민당에 대해 우위를 가지게 현행 체제가 경단련과 같은 경제 단체와 밀접한 관계에 놓여 있던 자민당과 경제 관료들에 의해 지켜져 왔던 “정경분리 원칙”이 형해화하는데 어떻게 일조했는지를 분석했다.
    2차 년도 연구는 2019년 일본의 대한국 수출 규제를 국제정치경제학의 경제제재 논의의 틀 속에서 그 성격과 효과를 규명하고자 한 연구였다. ‘정치적 목적을 이루기 위한 경제적 수단의 사용은 효과적인 외교 정책인가?’라는 질문에 대해 선행연구들은 피제재국이 민주국가일수록, 그리고 역사적, 문화적, 전략적인 이익을 공유하는 나라로부터의 제재일수록 경제제재의 효과가 극대화될 수 있다고 주장해 왔다는 점에 착안해 역사적, 문화적 전략적 이익을 공유하는 한일 관계에서 최초로 일어난 “일본의 대한국 수출 규제”가 과연 선행 연구의 결과에 부응하는지 여부를 검토했다. 본 연구자들은 일본의 수출규제에 대한 한국의 대응에 초점을 맞추어 경제제재 이론과 한국국내적 요인(정책 결정자의 성향, 내셔널리즘)과의 관계성을 중심으로 분석하였다. 이를 위해 리얼미터의 정당지지율 조사, 대통령 지지율 조사, 외교 이슈별 여론 조사 등을 활용했으며, 빅카인즈에서의 기사 검색을 통해 사설과 전문가 기고문을 분석했다. 언론사의 정치적 성향을 고려해 조선, 중앙, 동아 등의 보수계열 언론사 한겨레, 경향, 오마이 등의 진보계열 언론사 모두를 선택해 정치 성향에 따른 오피니언 리더들의 의견 차를 비교하였으며, 동시에 재계와 산업계의 이해를 반영하고 있는 경제지인 한국경제, 매일경제, 헤럴드경제, 아시아경제, 아주경제 등의 사설 기고문 등을 통해 한국 경제계의 입장을 파악하였다.
    전술한 여론조사와 언론 보도 분석을 통해 알 수 있었던 것은 1) 관료들의 반대에도 불구하고 최종 정책 결정자(대통령)의 리더쉽에 의해 대일본 강경노선이 채택되었으며 2) 야당과 산업계는 역사문제를 양보하더라도 일본으로부터 수출규제 철폐를 이끌어내야 한다는 입장을 취하고 있었으며 3) 전술한 대일본 온건노선은 ‘NO NO JAPAN’ 운동으로 대변되는 전국민적인 반일 내셔널리즘에 의해 약화되었고 오히려 정부의 강경노선이 지지받게 되었다는 사실이었다.
  • 연구결과 및 활용방안
  • 본 연구 과제는 당초 연구 목적에 부합하는 연구 결과를 도출하였으며 그 내용은 다음과 같다. 1차 년도 연구는 “Making Sense of Japan’s Export Restrictions against South Korea: Domestic Symbolism, Empowered Premiership, and Anti-Korean Sentiments”라는 제목으로 Asian Survey에 발표되었다. 해당 연구는 한일무역 분쟁의 배경과 경위를 경제제재이론과 상징정치(Identity Politics)의 관점에서 분석한 연구였다. 해당 연구는 일본 정부가 국제적으로도 국내적으로도 부작용이 큰 것으로 알려져 있는 경제제재를 징용공 문제 해결의 수단으로 사용하게 된 배경과 경위를 국내 정치적 상징주의(domestic symbolism)를 통해 설명했다.
    2차연도 연구는 “국가 정체성 갈등이 경제제재에 미치는 영향-일본의 대한국 수출규제를 중심으로-”제목으로 한양대학교 일본학국제비교연구소에서 간행하는 KCI 학술지 비교일본학에 게재되는 성과를 이루었다. 해당 연구는 일본의 수출규제에 대한 한국의 국내적 상황을 분석의 대상으로 하여 경제제재 이론과 한국국내적 요인(정책 결정자의 성향, 내셔널리즘)과의 관계성을 고찰하였다.
    제재국인 일본과 밀접한 역사적 경제적 안보적 이익을 공유하고 있는 피제재국이자 민주국가인 한국은 일본으로부터의 경제제재에 취약할 수 밖에 없음에도 불구하고, 한국 정부는 외교적 타협이 아닌 강경 노선을 통해 수출규제 문제를 정면 돌파했다. 본 연구자들은 한국 정부가 외교적 타협이 아닌, 수입처 다변화, 국내 대체 기술 개발과 같은 정책적 선택을 할 수 있었던 것은, 대일본 기술 의존에 관한 기술안보위기의식과 수출규제를 국가 정체성 문제로 인식한 한국 내 강력한 내셔널리즘에 기인한다고 분석했다.
    1차 연도 연구는 국제정치학의 이론적 접근을 적용한 연구로서 국제정치학적으로 성공확률이 낮은 경제제재를 왜 일본이 단행했는가라는 질문에 대해답하고자 하였다. 본 연구자들은 일본 국내 정치 제도의 변화가 만들어낸 일본의 정치 지형의 변동(수상에게로의 권력집중, 파벌과 관료의 약화 등)과 일본 국내에 확산된 반한정서가 결부되어 국제정치경제학적으로는 비합리적 선택이라고 여겨지는 경제제재가 국내정치적 관점에서 매우 합리적인 선택일 수 밖에 없는지에 대해 논증했다. 즉, 한일관계를 규정하는 요인에 대해 현실주의, 자유주의, 구성주의적 관점에서 활발한 토론이 이루어지고 있는 가운데 한 국가의 역사와 사회 문화를 강조하는 구성주의적 관점이 한일 관계를 규정하는 데 있어 가장 유효하다는 것을 방증하는 실례를 제공하고 있다는 점에서 의미가 있다.
    또한, 오랫동안 일본 정치를 특징지어왔던 강한 관료, 파벌 정치, 경제계와의 결탁 등이 20여년에 거친 정치 제도 개혁으로 여론에 민감한 수상 주도의 정치 시스템으로 귀결되게 된 경위를 밝힘으로써 일본지역학과 역사학(정치사)의 관점에서 의미 있는 연구 성과를 이루어냈다.
    본 연구는 변화된 일본의 정치 시스템과 10여년에 걸쳐 고착 상태에 빠진 반한(反韓) 여론을 체계적으로 분석함으로써, 한일 관계 연구에 있어 중요한 잣대를 제공할 뿐만 아니라 양국 관계가 향후 어떻게 전개될 것인가에 대한 예측성 또한 제공하고 있다. 이러한 점을 고려해 볼 때, 본 연구는 한일 관계 개선을 위한 정치 사회 문화적 실마리를 제공할 것으로 기대된다.
    2차 연도 연구는 2019년 일본의 대한국 수출 규제를 국제정치경제학의 경제제재 논의의 틀 속에서 그 성격과 효과를 규명하고자 한 연구였다. 해당 연구는 일본의 수출규제에 대한 한국의 대응에 초점을 맞추어 경제제재 이론과 한국국내적 요인(정책 결정자의 성향, 내셔널리즘)과의 관계성을 중심으로 분석하였다. 제재국인 일본의 압력에 대해 피제재국인 한국은 취약한 상태에 놓여 있었음에도 불구하고, 한국 정부는 외교적 타협이 아닌, 수입처 다변화, 국내 대체 기술 개발과 같은 정책적 선택을 하게 되는데, 그와 같은 선택이 가하게 된 원인은 일본에 기술 의존에 대한 기술안보위기의식과 수출규제를 국가 정체성 문제로 인식한 한국 내 강력한 내셔널리즘에 있다고 결론지었다. 이와 같은 연구 결과는 ‘경제과 정치의 연쇄’ (the nexus of political and economic Change) 이슈에 있어 주요한 예를 제공해 줄 것이라 예상된다. 또한 일본의 대한국 수출 규제의 결과를 통해 외교문제의 경제적 수단을 통한 해결 시도가 한 국가의 외교 전략으로 어느 정도의 효과가 있는지에 대한 중요한 사회적 정책적 함의를 제공할 것으로 기대된다.
  • 색인어
  • 동아시아 국제 관계, 정체성 갈등, 자원 무기화, 중일 희토류 분쟁, 한일 무역 마찰, 일본 산업 정책, 일본 대중 외교 정책
  • 연구성과물 목록
데이터를 로딩중 입니다.
데이터 이용 만족도
자료이용후 의견
입력