1860년대 장강(長江) 개방 이후 조약관세(Treaty tariff)의 대상인 외국상인(foregin merchants) 및 외국선박(foreign vessels)은 통상항(treaty ports) 간 교역에 참여할 뿐만 아니라 내지관세(Native tariff)의 영역인 내지교역(native trade)과 직접적인 접점을 가지게 ...

1860년대 장강(長江) 개방 이후 조약관세(Treaty tariff)의 대상인 외국상인(foregin merchants) 및 외국선박(foreign vessels)은 통상항(treaty ports) 간 교역에 참여할 뿐만 아니라 내지관세(Native tariff)의 영역인 내지교역(native trade)과 직접적인 접점을 가지게 되었다. 이에 대응하여 청말(淸末)의 무역관리·관세징수체제는 “대외(foreign)”와 “대내(native)”가 아닌 통상항과 비통상항(non-treaty ports)을 나누는 시스템으로 구축되기에 이른다. 그리하여 청정부에게 통상항체제(treaty port system)란 외국상인 및 외국선박에 의해 조약적 권리(treaty privilege)가 향유되는 시스템이라기보다는, 특히 외국선박을 중심으로 한 조약관세의 대상을 민선(native vessels)과 같은 내지관세의 대상과 구별해서 통제하는 시스템으로서 기능하고 있었다. 이때 해관(海關, Imperial Maritime Customs)은 통상항에서 외국선박에 대한 세금징수와 함께 이를 관할하는 역할을 담당하였던 것이다. 그렇다면 청정부는 과연 어떠한 과정을 거쳐 이와 같은 정책에 이르게 된 것일까? 본 연구는 그 실마리를 1869년 올콕협정(Alcock Convention, 中英新定條約)과 지부조약(Chefoo Convention, 芝罘條約) 교섭 과정에서 있었던 중·영 간 통상 문제 논의에서 찾고자 하였다.
올콕협정과 지부조약에서의 중·영 간 통상 문제 논의에서 주요하게 다루어진 쟁점들은 추가 개항(opening more ports)과 장강육처(Six stages on the Yangzi), 내지관세(이금징수), 기선의 내지항행(Steam Navigation Inland)이다. 이러한 통상 분야 쟁점들을 해결하기 위한 양측 간의 논의는 향후 청정부의 정책에 커다란 영향을 주었다. 따라서 통상 문제가 논의된 배경을 이해하고, 중·영 간 교섭 과정을 살펴보는 것이 매우 중요하다고 할 수 있다. 본 연구는 중국과 영국 양측의 간행·미간행 사료, 해관자료를 폭넓게 검토하고 분석함으로써, 올콕협정과 지부조약의 통상 문제 논의를 비롯하여 청말 장강의 해관체제의 성격과 실천 양상에 대해 고찰하였다.올콕협정과 지부조약에서의 중·영 간 통상 문제 논의에서 주요하게 다루어진 쟁점들은 추가개항과 장강육처(Six stages on the Yangzi), 내지관세(이금징수), 기선의 내지항행(Steam Navigation Inland)이다. 이러한 통상 분야 쟁점들을 해결하기 위한 양측 간의 논의는 청조정부의 정책에 커다란 영향을 주었다. 따라서 통상 문제가 논의된 배경을 이해하고, 중·영 간 교섭 과정을 살펴보는 것이 매우 중요하다고 할 수 있다. 본 연구는 중국과 영국 양측의 간행·미간행 사료, 해관자료를 폭넓게 검토하고 분석함으로써, 올콕협정과 지부조약의 통상 문제 논의를 비롯하여 청말 장강의 해관체제의 성격에 대해 고찰하였다.

This research aims to discuss an aspect of the Qing government's policy on treaty ports in the late 19th century. In the new phase of opening of treaty ports following the signing of the treaty with the West at the end of the 19th century, the Qing go ...

This research aims to discuss an aspect of the Qing government's policy on treaty ports in the late 19th century. In the new phase of opening of treaty ports following the signing of the treaty with the West at the end of the 19th century, the Qing government responded by banning foreign vessels from access to non-treaty ports, that is the interior. After the signing of the Treaties of the Tientsin(1858) and Peking(1860), the Tsungli Yamên of Beijing once again prohibited access and trade to the interior of foreign vessels. In other words, foreign vessels including steamer could trade only through treaty ports. So, There was the Treaty Ports System for controlling foreign vessels, that means the managing trade and collecting tax system of the Qing China was reorganized as dividing “Treaty Pors” and “non-Treaty Ports”(interior) system. In this system, It was the role of the Maritime Customs to manage trade and collect tax of “foreign vessels”.
There was the Sino-British trade conflict on the Yangtze through the Alcock Convention, 1868, and the Chefoo Convention, 1876. The main issues were, opening more ports & Six stages, Likin taxation, Steam Navigation Inland. The Sino-British negotiation to resolve these issues had a big influence on the Qing Government’s policy. So, it is very important to understand the background on which trade issues were discussed, and analyze the negotiation process between the Qing and British Governments. This research attempted to anaylze documents of the Qing and British negotiator, the Maritime Customs and finally, reconsider the trade conflict between the Qing and British Governments and the development and role of the Maritime Customs system in late Qing China.

1860년대 장강 개방 이후 조약관세의 대상인 양상 및 양선은 통상항 간 교역에 참여할 뿐만 아니라 내지관세의 영역인 내지교역과 직접적인 접점을 가지게 되었다. 이에 대응하여 청말의 무역관리·관세징수체제는 “대외”와 “대내”가 아닌 통상항과 비통상항을 나누는 시스 ...

1860년대 장강 개방 이후 조약관세의 대상인 양상 및 양선은 통상항 간 교역에 참여할 뿐만 아니라 내지관세의 영역인 내지교역과 직접적인 접점을 가지게 되었다. 이에 대응하여 청말의 무역관리·관세징수체제는 “대외”와 “대내”가 아닌 통상항과 비통상항을 나누는 시스템으로 구축되었으며, 청조정부에게 통상항체제(treaty port system)란 양상 및 양선에 의해 조약적 권리가 향유되는 시스템이라기보다 특히 양선을 중심으로 한 조약관세의 대상을 민선과 같은 내지관세의 대상과 구별해서 통제하는 시스템으로서 기능하고 있었다. 이때 해관은 통상항에서 양선을 관할하는 역할을 담당하였던 것이다. 그렇다면 청조정부는 과연 어떠한 과정을 거쳐 이와 같은 정책에 이르게 된 것일까? 본 연구는 그 실마리를 1869년 올콕협정(Alcock Convention, 中英新定條約)과 지부조약(Chefoo Convention, 芝罘條約) 교섭 과정에서 있었던 중·영 간 통상 문제 논의에서 찾고자 한다.
올콕협정과 지부조약에서의 중·영 간 통상 문제 논의에서 주요하게 다루어진 쟁점들은 추가개항과 장강육처(Six stages on the Yangzi), 내지관세(이금징수), 기선의 내지항행(Steam Navigation Inland)이다. 이러한 통상 분야 쟁점들을 해결하기 위한 양측 간의 논의는 청조정부의 정책에 커다란 영향을 주었다. 따라서 통상 문제가 논의된 배경을 이해하고, 중·영 간 교섭 과정을 살펴보는 것이 매우 중요하다고 할 수 있다. 본 연구는 중국과 영국 양측의 간행·미간행 사료, 해관자료를 폭넓게 검토하고 분석함으로써, 올콕협정과 지부조약의 통상 문제 논의를 비롯하여 청말 장강의 해관체제의 성격에 대해 고찰하였다.

<연구결과>
본 연수자는 본 연구 수행 과정을 통해 중‧영 근대 외교 사료를 다각도로 분석‧검토함으로써, 올콕협정과 지부조약 당시 중‧영 간에 이루어진 통상 문제 논의와 쟁점에 대한 전반적인 배경과 내용에 관한 이해를 심화할 수 있었다.
다만 코로나19로 인해 당초 ...

<연구결과>
본 연수자는 본 연구 수행 과정을 통해 중‧영 근대 외교 사료를 다각도로 분석‧검토함으로써, 올콕협정과 지부조약 당시 중‧영 간에 이루어진 통상 문제 논의와 쟁점에 대한 전반적인 배경과 내용에 관한 이해를 심화할 수 있었다.
다만 코로나19로 인해 당초 계획했던 해외 자료 조사가 불가능해짐에 따라 일부 자료의 확보에 어려움을 겪을 수밖에 없었고, 또한 사회적 거리두기와 같은 방역 조치의 영향 속에서 도서관 이용과 연구 공간 확보 역시 용이하지 않은 상황이었다. 이에 불가피하게 연수기간 연장을 비롯해 자료의 대체와 변경 등을 통한 연구 방법상의 보완을 해야 했다.
그리하여 그 과정에서 올콕협정과 지부조약 논의 당시 주요 쟁점이었던 통상항 추가 개항, 내지관세 징수 문제에 대한 집중적인 검토가 이루어질 수 있었으며 다음과 같은 구체적인 연구 성과로 이어졌다.
- 쟁점으로서의 무호의 개항과 ‘양세(洋稅)의 침점(侵占)’: 투 시스템(Two Systems)과 장강에서의 양선(洋船) 교역
- 조약관세(條約關稅)를 이용하는 화상(華商)과 낙지세(落地稅) 징수

<활용방안>
1. 새로운 자료의 발굴을 통한 학문적 기여:
- FO405 자료 발굴: 새로운 자료를 통해 이전에 주목하지 않았던 관점을 환기시킴으로써 학계의 학문적 발전에 기여.
- Hart’s Circular 자료 발굴: 미간행 자료의 적극 활용을 통해 간행 자료만으로 드러나지 않은 사실을 보완함으로써 학계의 학문적 발전에 기여.

2. 다양하고 풍부한 주제의 강의로의 발전:
- 2022학년도 1학기 고려대학교 핵심 교양 <자유정의진리> 교과목 중 “역사와세계” 단원 개발과 연계: 다원적 세계의 탐구에 기여.
- 2022학년도 1학기 한국교원대학교 학부교양 <동아시아교류사> 강의와 연계: 동아시아 국가 간 상호작용과 동-서 네트워크의 탐구에 기여.

3. 후속연구와의 연계:
- 「淸末汽船의 內地航行禁止措置에 관한 一考―1860年代中盤 上海의 도닝턴號案件을 中心으로」(『中國史硏究』第131輯, 2021).
- 「 汽船의 內地 진출과 淸末의 洋船 정책―19세기 말 프랑스 小型汽船의 內地航行 논쟁을 중심으로」(『歷史學硏究』第83輯, 2021).
- 향후 1898년 내항장정을 주제로 한 연구로 지속적인 확장 예정.